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第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立 1、知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实 2、了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 中央集权制度的确立和影响 课标 重点 专制主义中央集权制度: 1、含义: (2)中央集权:是指一种政权组织形式,强调中央对地方的控制,大权归中央,地方没有任何独立性。 (1)专制主义:是指一种决策方式,强调皇帝的专制独裁,皇帝集最高权力于一身,具有随意性、独断行。 2、基础: (2)理论:法家思想 (1)经济(根本原因):自然经济(小农经济) (3)政治:地主阶级维护利益 (4)社会:巩固、维护国家统一 (1)中央集权与地方分权 (2)皇权与相权 3、两对矛盾: 4、三个趋势: (2)中央权力加强,地方势力削弱 (1)皇权加强,相权削弱 (3)日益加强对人们的思想控制 本课结构: 一、背景 二、内容 三、影响 背景: 1、经济:封建经济(小农经济)的产生与发展,需要一个强有力的国家政权保证生产发展。 2、政治: (1)春秋时期:诸侯强大,大宗取代小宗,宗法分封制遭到破坏,周王逐渐失去天下共主的地位;打着“尊王攘夷” 的口号进行争霸、兼并战争。 (2)战国时期:诸侯称王、大夫政变、 各国变法(商鞅变法) 商鞅变法: (2)重农抑商,奖励耕织。 (1)“令民为什伍”,实行连坐法。 (3)奖励军功,按功授爵,贵族无军功不再受爵 (4)燔诗书而明法令 (5)统一秦国的度量衡 (6)废分封,行郡县 (7)“为田开阡陌封疆”,废除分封制,以法律形式确立土地私有制。 3、社会: 公元前230——公元前221,秦先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国,完成统一,为建立中央集权提供了前提条件。 4、思想:秦国尚法,法家主张建立中央集权的政治理论,为中央集权制度奠定理论基础。 公元前221年 先后:韩赵魏楚燕齐 秦朝的疆域 东到东海 北至长城 南到南海 西到陇西 人口达2000万 二、内容: (二)三公九卿制(中央官制) (三)郡县制(地方机构) (四)选拔和考察官吏的制度 (一)皇帝制度 (六)巩固统一的其他措施 (五)法律制度 基本特征:权力的高度集中 (一)皇帝制度: 1、“皇帝”称号的由来 2、特点:权力的高度集中 (2)“家天下”的皇位继承制 表现: (1)皇权至上:将国家的司法、立法和行政、军事等大权总揽于皇帝一人手中。 1、三公 掌管律令、图籍,并负责检查百官 (二)三公九卿制(中央官制) 职位 职责 关系 丞相 御史 大夫 太尉 辅佐皇帝处理全国政务 掌管律令、图籍,并负责监察百官 协助皇帝管理军务 三方互不相属,互相牵制 2、九卿:分管国家和皇家的各种事务 中央政府各级官员,既配合又牵制,任何人都无法独揽朝政,军国大权始终操纵在皇帝手中。 3、作用 1、背景: (1)起源:春秋后期 (3)秦统一后,嬴政在朝议中坚决否定了分封的主张,坚持在全国范围内实行郡县制。 (2)广泛实行:战国时期 (三)郡县制(地方机构) 2、内容: (1)地方行政共分郡、县两级。 (2)与此相适应,建立了一整套地方各级官僚体系。 A、郡设郡守、郡丞、郡尉。 B、郡下设若干县,县置县令(长)、县丞、县尉。 C、县以下有乡、里等基层机构,乡有乡吏,里有里典。 3、作用: (1)有利于巩固统一多民族国家 (2)有利于封建经济的发展 (3)为历代所沿用 (四)选拔和考察官吏的制度 1、目的: 为维持各级官僚机构的正常运行和更好地发挥应有效能。 2、考核方式: (1)中央派官员监督、视察 (2)官员年终自行汇报政绩 3、奖惩制度:“最”者受奖 “殿”者受罚 1、地位: 加强皇权、巩固中央集权政治体制的工具。 2、特点: 细密、严苛、轻罪重罚 (五)法律制度 1、经济:统一度量衡(铜权) 统一货币(半两钱) 统一车轨,修驰道 2、文化:书同文(小篆、隶书) 焚书坑儒,加强思想控制 3、修长城、北击匈奴 (六)巩固统一的其他措施
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