形势与政策中美贸易摩擦课件.ppt

形势与政策 中美贸易摩擦;何为贸易摩擦？;贸易摩擦 在国际贸易中，国与国之间在进行贸易往来的过程中，在贸易平衡上所产生的、一般是一国的持续顺差、另一国的逆差、或一国的贸易活动触及或伤害另一国的产业。;一.中美贸易与中美贸易摩擦及其特点;（一）中美贸易的发展历程;1.基本停止阶段：（1949-1978）; 1979年1月1日, 中美两国正式建交, 两国领导人签署协议 以促进两国经贸关系。 同时, 中国进入了改革开放时期 , 中国在此期间制定的一系列的关于中美贸易的政策均以推动中美经济贸易 发展为目标 , 鼓励中美两国的企业之间的频繁往来 ,使得中美贸易额飞速上升 。; 1982年比前一年贸易额下降 9.36%; 第二年又继续下降。 此时中国正处于改革开放初期 , 中美双边贸易基础薄弱 , 美国出台了一些针性措施, 造成了中美关系又陷入僵局。 随后, 签订了一系列促进两国贸易的协定, 使得1988年两国的贸易总额首次破百亿美元 。; 1992年的南方谈话标志着中美经贸关系进入到崭新的阶段。中国于2001年11月10日正式加入 WTO , 成了世界贸易组织的第 143名成员, 彻底解决了中美两国的最惠国待遇问题, 使得两国的贸易合作范围扩大 。; 中国加入WTO 使得中美两国贸易额飞长。自2002年起双边的贸易额一直保持着20%的增长率 ,到2012年,贸易额达到 5000亿美元, 美国也因此成为中国第一大出口市场。; 2014年2月6日，美国商务部公布了2013年全年的进出口贸易统计数据。据美方统计，2013年美国进出口货物贸易总额为39104.1亿美元，低于中方公布41603.3亿美元。中国超过美国成为世界第一大货物贸易国。; 第一，中美贸易关系密切。 中美贸易额从1979年的25亿美元增长到2017年的5836亿美元，增长了233倍。据美国商务部统计，2017年中国为美国第二大贸易伙伴、第三大出口目的地和首要进口来源地。服务贸易1200亿美元，双向累计超过2300亿美元。;第二，中美之间的进出口贸易呈现不平衡状态 但是，中美之间的进出口贸易呈现不平衡状态，也就是说，我对美贸易一直存在较大的顺差。 此外，贸易保护主义的进一步加强使得美国政府在制定经济刺激计划时将贸易保护主义的因素融入其???，对中美贸易关系造成的负面影响不断扩大。这种状况的存在，已经成为两国间贸易摩擦的必然。;（二）中美贸易摩擦及其特点;2.中美贸易摩擦的特点;（2）摩擦领域广泛化;（3）美国滥用反倾销和特保措施;（4）贸易摩擦政治化倾向日益突出;（5）美国对华贸易政策遏制中国发展;（一）2018年美国挑起的中美贸易战一触即发;（一）2018年美国挑起的中美贸易战一触即发; 美国针对其他国家的贸易战或贸易争端主要分为两类： 一是依照WTO规则实施反倾销、反补贴、贸易保障； 二是根据美国国内贸易法（主要是1974年贸易法案）实施各种调查：最著名的是301、超级301、此外还有所谓337、232.主要是目的不同、针对的产业不同、实施的制裁措施不同。最广泛的就是所谓301调查和制裁。 ; 301条款”原指美国1974年修订《贸易法》制定的第301条。具体内容是一种非贸易壁垒报复措施或者说是一种威胁措施，即当其他国家有美国认为的“不公正”或“不公平”的贸易做法时，美国贸易代表可以决定实施撤回贸易减让或优惠条件等制裁措施，迫使该国改变其“不公正”或“不公平”的做法。 目前的“301条款”是以《1988年综合贸易与竞争法》为基础制定的。该法授权美国单方面向其他违反《关税与贸易总协定》，不公平地限制美国的商品、劳务或坚持不合理的或歧视性的政策及行为的国家征收报复性关税。其内容包括：“一般301”、“特别301”、“超级301”和配套措施。而“特别301”是针对知识产权保护和知识产权市场准入等方面的规定。;;2.2018年美国挑起的中美贸易战一触即发; 3月22日，美国总统特朗普签署总统备忘录，依据“301调查”结果，将对从中国进口的商品大规模征收关税，并限制中国企业对美投资并购。特朗普表示，涉及征税的中国商品规模可达600亿美元，且“这只是个开端”。; 主要是四项所谓“不合理和歧视性政策”： 其一、中方迫使外资企业向中方转移技术； 其二、限制和干预美国企业技术许可的市场交易条件； 其三、中方通过在美国投资并购大规模获取先进技术； 其四、将在美国获取的先进技术用于支持中国国内的产业政策，特别是《中国制造2015》。; 4.16 美方宣布禁止中国电信设备商中兴通讯将从美国市场上购买零部件产品，期限为7年 4.18 美方宣布对华进口的