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PAGE PAGE 2 创业意识教育 培训教材 镇江市创业型城市 镇江市创业型城市建设工作领导小组办公室 镇江市人力资源和社会保障局 镇江市人力资源和社会保障局 2010年3月 目 录 第一讲 创业的意义 1、什么是创业 2、创业的意义 △ 党和政府的号召 △ 地方经济发展和增加就业的必然要求 △ 富民的需要 3、建设创业型城市的内涵和要求 第二讲 怎样创业 1、创业的类型 △复制型创业 △模仿型创业 △安定型创业 △冒险型创业 △草根型创业 2、创业的动机 3、各类人员的创业 △下岗失业人员适合创什么业 △大中专技职校毕业生适合创什么业 △复转军人适合创什么业 △妇女适合创什么业 △返乡农民工、被征地农民、 农村劳动力适合创什么业 4、创业的基本要素 △基本素质和创业培训 △如何解决创业资金 △如何选择创业项目 △如何解决创业场地 △如何得到创业服务 第三讲 创业扶持政策 1、创业准入政策 2、创业收费减免政策 3、税收减免政策 4、创业场地扶持政策 5、创业融资政策 6、创业培训政策 7、创业补贴政策 8、创业服务政策 第一讲 创业的意义 1、什么是创业 创业就是某个人发现某种信息、资源、机会或掌握某种技术，利用或借用相应的平台或载体，将其发现的信息、资源、机会或掌握的技术，以一定的方式，转化、创造成更多的财富、价值，并实现某种追求或目标的过程。简单的说，就是一个发现和捕获机会并由此创造出价值的过程。它的本质就是独立地开创并经营一种事业，使该事业得以稳健发展、快速成长的思维和行为的活动。走上创业之路，是人生的一个大转折，它是成就自己事业的过程，是自我价值和能力的体现。创业，既要直接面向社会，直接对顾客负责，而且个人的收入直接与经营利润连在一起。通俗来讲，创业的过程就是解决一个接一个矛盾的过程。正如某些专家学者指出：“创业最大的好处，就是可以当自己的主人。” 2、创业的意义 △ 党和政府的号召。 就业是民生之本，创业是富民之源。近年来，党中央、国务院高度重视创业工作，把全民创业摆上突出的位置。 2007年10月，党的十七大报告就明确提出了“全民创业”的号召，并强调要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，让更多的劳动者成为创业者。2008年9月，为贯彻落实党的十七大提出的促进以创业带动就业的总体要求，国务院办公厅转发了人力资源和社会保障部等11个部门《关于促进以创业带动就业工作的指导意见》，在市场准入、财税金融、经营用地等方面提供便利和优惠，鼓励更多劳动者成为创业者。12月，胡锦涛总书记在中央经济会议上，又明确提出：要坚持推进结构升级和扶持就业创业相协调。在去年3月的两会上，温家宝总理在《政府工作报告》中又专门强调：要大力支持自主创业、自谋职业，促进以创业带动就业。 与此同时，市委、市政府高度重视全民创业工作，大力促进民营经济发展，2004年就制定出台了《关于进一步加快民营经济发展的若干意见》，2008年，市委、市政府又制定下发了《关于进一步促进全民创业的若干意见》（镇发〔2008〕38号），市政府办公室又以镇政办发〔2008〕68号文件对全民创业目标任务进行了分解。09年，市委市政府更是将全民创业工作摆在更加突出位置。在3月份，市政府召开了全市创业就业工作会议，对全市创业促就业工作进行了动员部署，会上还表彰了30名创业典型，并制定下发了《关于鼓励创业促进就业工作意见》、《创业扶持资金使用管理办法》、《创业担保贷款管理办法》、《关于实施社区扶持创业奖励的通知》等一系列创业扶持政策。今年1月，市委、市政府又召开了建设创业型城市千人动员大会，提出用2年时间把我市建设成为国家级的创业型城市。 △ 地方经济发展和增加就业的必然要求 一个地方经济发展的快与慢，取决于这个地方市场化程度的高与低。而市场经济的主体是民众，从这个意义上说，全民创业是地方经济发展的必然要求。与此同时，解决就业问题的关键是创造更多的就业岗位。调查显示，70%的就业机会来之于创业者举办的中小企业。2008年，我市私营企业和个体工商户的平均就业规模分别为14.78人和1.59人。可以说，当前强调创业不仅可以带动就业，而且可以更好地激发社会潜力，把庞大的劳动力资源变成人力资本，把充裕的民间资金变成投资资本，为经济发展提供持久的动力。创业是促进就业机会不断增加的不竭动力，是推动经济发展的“发动机”。推进全民创业，有利于在城市中建立起“鼓励创业—推动发展—促进就业”这样一种良性机制，以扩大就业规模，优化就业结构，实现社会就业更加充分。从这个意义上说，创业是就业之根，是富民之实，更是跨越之需。 △ 富民的需要 古往今来，创业不仅是个人的成功之道，是家庭的致