高速公路ETC项目的体会和建议.pdfVIP

中国交通信息产业2010年第3期(总117期) 关于高速公路ETC项目的体会和建议 江西省高速公路联网管理中心夏太胜何耀忠 目前，高速公路电子不停车收费(ETC)项目正处于“星火燎原”之势，多个省市建成开通了 ETC系统，更多的省市在搞ETC项目建设、试点或正在规划设计ETC系统。江西省自2007年开始 建设ETC系统，经过两年多的建设和运营，已经到达一定规模，这里，借第十二届中国高速公路 信息化管理及技术研讨会的机会，介绍一下江西省ETC项目情况，并谈谈对ETC项目的体会和建 议，供大家参考。 江西ETC项目情况 一、基本情况 目前江西建成开通ETC专用车道53条，客服网点20个(客服机构采用事业单位运行模式)， 现行优惠方式：储值卡通行费95折，一次办理3个OBU的，每个150元，CPU卡每张50元 (发改委批准价：OBU：每个350元，CPU卡：每张50元)。 二、存在的问题 1、设备和系统性能、稳定性应进一步提升，有些司机抱怨反应速度偏慢，期望更快捷的服务。 2、ETC车道数量少，制约了ETC用户发展。 3、目前标签价格与广大私家车主心理价位相比偏高。 4、有些人对推广ETC存在认识上的偏差，认为推广ETC是有求于人。推广ETC，与推销保险、 信用卡有很大不同，ETC是我们实践“三个服务”、节能减排的重要举措，目前我们投入大量资金 建设ETC车道、非现金结算系统、客服体系，提供通行费优惠，OBU也是亏本卖，近期我们是没 有任何经济效益的，我们追求的是社会效益：让人们出行方便快捷。我们自己要有正确的认识， 通过耐心解释、广泛宣传，一定会使广大车主正确认识、欣然接受、广泛使用。 三、下一步工作 到2015年530条。那时每个收费站至少有1入1出ETC车道，ETC车道占总车道数的30％以上。 2010年我们的建设目标是：全省累计ETC车道超过100条。 2、加紧长三角ETC联网示范工程建设，确保今年上半年与长三角区域ETC并网。 3、推广政策方面，力争请政府相关部门出台要求政府机关和全额拨款事业单位公务车必须使 用OBO的政策。 4、继续完善客服体系。要增加客服网点，增加服务方式，改善服务效果。 几点体会 一、理念和认识 第十二届中国高速公路信息化管理及技术研讨会论文集 江西的高速公路通车里程和通行费收入在全国处于中等水平，自2007年开始建设ETC系统以 来，我们深切地感到：ETC项目的实施难度比联网收费、计重收费项目的难度要大。联网收费撤 消或免建很多主线收费站，节省了大量的主线收费站建设、运营费用，经济效益显著。货车计重 收费减少了道路损坏，对于超限部分加收通行费，短期内经济效益也不差。至于ETC项目，需要 不少的建设费用、服务体系运营费用，通行费不仅不增加，而且会减少(对ETC用户给予通行费 优惠)，对于高速公路业主来说，近期没有经济效益(中长期来说，ETC项目可以节省收费车道扩 建、运营费用，经济效益也很可观)。因此ETC项目会遇到有些路段业主的抵触。那么，ETC要不 要搞?什么时间搞? 高速公路要牢固树立服务的理念，ETC项目是我们落实交通运输部“三个服务”中的“服务 人民群众安全便捷出行”的具体行动，也是我们面向社会提供便民服务的重要举措。ETC建设， 不能只从本部门经济效益出发，要更多考虑高速公路服务形象、社会影响，不能“只收费、不服 务”。现在社会进步了，高速公路开通时就应该提供多种收费方式供用户选择。要这样想：ETC建 设、服务费用，本来就是要花的，只是以前我们省下来了，我们要从用户的角度出发，收费系统 的建设方案，首先考虑的是利于发展社会经济、方便群众，其次才能考虑自身的经济利益。只有 这样，才能改善收费公路不良的社会形象，才能使收费公路走向良性循环。当然，要根据不同路 段交通量情况来合理确定建设规模，不搞形象工程和盲目攀比。 二、系统规划和构架 1、系统规划 ETC可以大大提高收费站的通行能力和服务水平，有效地缓解收费站的拥堵，社会效益非常 显著。然而，在项目初期，在通行费收入不增加的情况下，要支出一笔不小的ETC车道建设费； 还要拿出土建预留车道、甚至挤占现有MTC车道来建设ETC专用车道，ETC用