咸宁市主城区绿线管制规划20112030说明书.docVIP

咸宁市主城区绿线管制规划(2011-2030) 说明书 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 第一章 项目背景 3 第二章 城市绿地现状分析 3 第三章 绿线划定依据及原则 3 第四章 绿线分类、划定范围及面积 4 第五章 绿线管制 4 （一）公园绿地（G1） 4 （二）生产绿地（G2） 5 （三）防护绿地（G3） 5 （四）其他绿地（G5） 6 第六章 绿线控制规划管理图则 6 附表 第一章 规划背景 1、咸宁市目前正在创建国家园林城市。在《国家园林城市标准》(建城[2010]125号)新出台的情况下，以该标准为指导编制咸宁市城市绿线管制规划，为咸宁市园林城市创建工作打好基础，提高城市规划与园林绿化建设管理水平，促进城市可持续发展，创造优良的人居环境。 2、咸宁市城市总体规划已编制完成。同步进行绿地系统的专项规划有利于从城市绿色空间、宜居环境、特色塑造等方面与咸宁市城市总体规划进行协调，进一步完善城市用地布局，对城市绿地系统的建设实施具有更好的可操作性和指导意义。 第二章 城市绿地现状分析 1、总体来看，咸宁市主城区绿化指标偏低，人均绿地不足，城市内树木少，绿化覆盖率较低，居住区公园及与市民生活联系紧密的小游园和街头绿地数量都较少，影响了市区的整体环境质量。 2、从整体性来看，咸宁市现有绿地主要由零星的“点”和稀疏的“线”构成，各绿地空间组织缺乏层次性，绿化体系不完善，没有形成相互联系的点、线、面相结合的绿地系统。 3、公共绿地布局不均衡，公园绿地主要集中于温泉开发区，而老城区永安人口稠密，道路狭窄，建筑密度较大，公园绿地较少，旅游、休闲设施缺乏，分布不够均匀，难以形成生态旅游城市的形象。市区公园现有面积不能满足游人的需要，服务半径不能满足市民游憩的需要。 4、生产防护绿地严重缺乏，大多数污染企业周围没有设置绿化防护林带，而且厂区绿化的面积和绿化树种多为落叶乔木，冬季则丧失净化空气的功能及美化环境的作用。城区道路防护绿地严重缺乏，除城市主要干道，如咸宁大道、107国道、京广铁路等，一般道路基本无绿化隔离带或道路防护带。 5、现有绿地时常出现被侵占或蚕食的现象，很多规划的绿地也被改作他用，急需以更加严格的方式来管理城市绿地，保证绿地系统规划的实施。 第三章 绿线划定依据及原则 （一）、 绿线划定依据 1.《中华人民共和国城乡规划法》(2008年)； 2.《城市绿化条例》(国务院1992年100号令)； 3.《城市用地分类及建设用地标准》(国标GBT137--90)； 4.《城市绿地分类标准》； 5.《城市绿化规划建设指标的规定》(建设部建城〔1993〕784 号)； 6.《城市绿线管理办法》(建设部第112号文)； 7.《湖北省城市“四线”规划管制工作指引》； 8.《咸宁市城市总体规划》(2010—2030年)； 9.《咸宁市园林绿地系统规划》(2007—2020年)； 10.咸宁市人民政府《咸宁市城市“四线”规划管制办法》。 （二）、绿线划定原则 1.城市绿线划定力求与经济社会发展、历史文化遗产保护、生态环境保护和可持续发展、社会公共利益协调和统一。 2.城市绿线划定的地块位置和指标应与《咸宁市城市总体规划》、《咸宁市城市园林绿地系统规划》吻合和平衡。 3.按照《城市绿地分类标准》中确定的公园绿地(G1)、生产绿地(G2)、防护绿地(G3)、其他绿地（G5）等4大类，进行文本和图则控制。实行“三定”：定性、定位、定量，体现技术性和强制性。 4.坚持科学划定、因地制宜，体现系统性、全面性、超前性、实际性、可操作性。 第四章 绿线分类、划定范围及面积 （一）、 绿线分类 文本所称城市绿线是指主城区内依法规划、建设的城市绿地范围的边界控制线。根据《城市绿地分类标准》，城市绿地分为5大类，分别是：公园绿地（G1）、生产绿地（G2）、防护绿地（G3）、附属绿地（G4）和其他绿地（G5）等。据咸宁市城市主城区内建设的实际情况，本次城市绿线划定对象为公园绿地（G1）、生产绿地（G2）、防护绿地（G3）、其他绿地（G5）4类。 （二）、 划定范围及面积 1、本规划所界定的规划区范围是指咸宁市新一轮总体规划确定的中心城区，即：北至武汉城市圈外环和京广澳高速，南抵城市南环路，西到西外环、潜山国家森林公园，东至京珠行瑞联络线，包括咸安新城、永安老城区、中心片区、温泉城区、工业园新城和职教院新城等主体区域及马桥镇、浮山办事处等部分地区。总面积约167.56平方公里。 2、城市绿线规划总图控制城市绿线划定的系统性和完整性。在绿线总图的基础上，将咸宁市城市规划建成区范围分为32个正方地块，每个地块面积为9平方公里，并对各地块逐一编码形成分