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數位落差(Digital Divide)定義 Digital Divide一詞於1990年代中期開始出現於美國 指的是在現今及未來網路時代中，擁有電腦、網路等數位科技者，正快速拉大與未擁有者在知識取得、財富以及社會地位的距離，形成新的社會不公平現象。 美國商務部在1999年發表的「從網路中跌落－界定數位差距」(Falling through the net: Defining the digital divide)專題研究報告中指出 在資訊社會中，個人電腦以及網際網路等資訊工具對於個人的經濟成就以及生涯發展具有關鍵性的影響力，有無電腦以及運用電腦能力的高低，將成為主宰貧富差距的力量。 數位落差定義 國內學者曾淑芬與吳齊殷認為資訊科技的發展與使用，可能因性別、種族、階級或居住地理區域等而有所差異，使得人們在接近、使用資訊的機會上產生差異，形成所謂的數位落差(Digital Divide)。 劉文文定義為：在高低知識階層，以及高低所得階級間接近網路（Access to the Internet）的人數有著相當嚴重落差的情況。 陳敬如則認為：「在數位化資訊社會中，個人因其社會屬性因素，而在資訊科技的接近使用、資訊內容的接近使用、資訊素養等方面，有程度上的表出差異。」。 黃瓊儀引述Digital Divide Network上的定義：Digital Divide被用來指一群可以有效的運用新資訊和新傳播溝通工具，如網際網路的人，與另一些無法有效的使用這些新資訊和新傳播溝通工具的人們之間的差別和隔閡。 數位落差現況 網路近用(access)：深受城鄉與年齡、教育程度差距影響 實際上全球只有6%的人口上網，而且主要集中在已開發國家。 即使在同一個國家內，網路的使用與否也會受到年齡、教育程度、居住地區……等因素的影響。 處在快速資訊化的社會裡，科技技術的進步固然帶來許多便利與資源，但對於不習慣、不擅長使用網路與數位科技的人來說，不但無法享受資訊化帶來的優勢，反倒可能成為資訊社會裡沒有聲音的一群。 各國對數位落差的因應 (一)城鄉差距：面臨經濟轉型的阿帕拉契 教育方面的城鄉差距，或者說是缺乏教育，是該地區的經濟發展受限的原因之一。 地理上的城鄉差距，「鄉村社區的偏遠性使得寬頻供應商不看好該地區的商機。」42％的阿帕拉契人居住在農村，遠離高速公路和主要交通中心，使他們被隔離在這一波技術革新之外。 經濟方面的城鄉差距。雖然有跡象顯示，鄉村居民開始對在家中配備高速網路系統的想法很有興趣，但他和朋友們都相信，多數人還是付不起上網的費用。 由此看來，網際網路的普及化過程，仍然難以突破城鄉差距的限制，畢竟網際網路的身上流著市場經濟制度的血液，在較都會區昂貴許多的軟硬體成本之下，普及的夢想有賴國家公共投資的介入。 各國對數位落差的因應 (二)國家公共投資 巴西的全民上網運動 在非官方機構的幫助下，政府打算讓所有巴西人民都能使用網際網路和電子郵件，特別是一些貧戶。政府可能會設立一家網路服務供應商，免費提供網路服務，其範圍將包括熱帶雨林和乾旱的農村等偏遠地區。 跨越數位鴻溝的阿根廷 百分之六十的阿根廷學校沒有電腦，百分之九十沒有網路聯接，百分之四十缺少傳統圖書館。為了彌補這種局面，政府也為1,700所學校內部安裝了電力系統。 各國對數位落差的因應 (三)學校資訊教育：解決校園裡的數位落差 美國Mission High School的科技多文化基金會（Multicultural Foundation for Technology and Science）誕生。 該基金會的目的主要是要為來自不同背景的學生們提供電腦程式設計及多媒體技能的教育，以幫助他們今後獲得謀生的技能，設置一個強有力的網路來幫他們安排工作，同時提高孩子們的自尊心。 各國對數位落差的因應 (四)對資訊不利者的支持 資訊科技為印第安保留區注入活力 南加州部落酋長聯盟SCTCA，一個位於南加州由個部落聯合組成的組織，從HP公司獲得500萬美元的捐贈，他們準備用來成立一個數位村落。 適合印度國情的廉價電腦 在印度很少有人買得起電腦，而Bangalore開發了200美元的電腦，但大部分農村人口是文盲，他們創造了一種標示語言：讓「使用者不需要任何訓練，只要能看到顯示的圖像和聽到Simputer發出的聲音就可以了。」 我國縮減數位落差相關政策演變 一、2002 年至 2008 年縮減數位落差行動計畫，主要內容包括： 縮減城鄉數位落差 縮減產業數位落差 協助國際縮減數位落差 希望達到 我國資訊化社會排名提升至前五名 原住民上網普及率達 65%、高偏遠地區電腦普及率達 70% 提升中小企業寬頻連網與電子商務普及率達 70%。並建立數位機會發展中心，帶動亞太地區資訊服務業之發展（NICI, 2005）。