中央银行学第1章中央银行制度的形成与发展.pptVIP

中央银行学 THE SHIHEZI UNIVERSITY BUSINESS SCHOOL 第一章 中央银行制度的形成与发展 ★中央银行制度是在经济和金融发展 过程中逐步形成的。 ★中央银行制度已成为各国最基本的 经济制度之一。 ★中央银行通过特定业务活动和法律 授权的管理方式履行自己的职责。 本章主要内容与结构安排 第一节 中央银行的产生与中央银行制度的形成 一、中央银行产生的历史背景与客观经济 原因 二、中央银行制度的初步形成 三、中央银行制度的普及与发展 一、中央银行产生的历史背景与客观经济原因 （一）中央银行产生的历史背景 1. 商品经济的快速发展。 2. 商业银行的普遍设立。 3. 货币关系与信用关系广泛存在于经济和 社会体系之中。 4. 经济发展中新的矛盾已经显现。 （二）中央银行产生的客观经济原因 1. 关于信用货币的发行问题。 ★ 国家以法律限制或取消一般银行的银行券发行权的方式，将信用货币的发行权集中到几家以至最终集中到一家大银行。 2. 关于票据交换和清算问题。 ★ 建立一个全国统一和公正的权威性清算机构，作为金融支付体系的核心，能够快速清算银行间各种票据，从而使资金顺畅流通，保证商品经济的快速发展。 3. 关于银行的支付保证能力问题。 ★为了保护存款人的利益和银行以至整个金融业 的稳定，客观上需要有一家权威性机构，适当 集中各银行的一部分现金准备作为后盾，在银 行出现难以克服的支付困难时，集中给予必要 的贷款支持，充当银行的“最后贷款人”。 4. 关于金融业的稳健运行问题。 ★ 随着商品货币经济关系的发展，金融运行的稳 定成为经济稳定发展的重要条件。 5. 关于政府融资问题。 ★ 为了保证和方便政府融资，发展或建立一个与 政府有密切联系、能够直接或变相为政府筹资 或融资的银行机构逐步成为政府要着力解决的 重要问题。 二、中央银行制度的初步形成 ★中央银行的产生基本上有两条渠道： ◆一是由信誉好、实力强的大银行逐步发展演变而成，政府根据客观需要，不断赋予这家银行某些特权，从而使这家银行逐步具有了中央银行的某些性质并最终发展成为中央银行； ◆二是由政府出面直接组建中央银行。 三、中央银行制度的普及与发展 ★第一次世界大战爆发后，面对世界性金融危机和当时严重的通货膨胀，1920年在比利时首都布鲁塞尔召开的国际经济会议上，提出了在世界各国普遍建立中央银行制度的必要性。 ★中央银行制度的发展主要表现在两方面： ◆ 一是欧美国家中央银行以国有化为主要 内容的改组和加强； ◆ 二是亚洲、非洲等新独立的国家普遍设 立中央银行。 第二节 中央银行的性质与职能 一、中央银行的性质 二、中央银行的职能 一、中央银行的性质 ★ 中央银行是为商业银行等普通金融机构 和政府提供金融服务的特殊金融机构。 ★是制定和实施货币政策、监督管理金融 业和规范金融秩序、防范金融风险和维 护金融稳定、调控金融和经济运行的宏 观管理部门。 二、中央银行的职能 （一）中央银行是“发行的银行” ★ 中央银行是发行的银行，是指国家赋予 中央银行集中与垄断货币发行的特权，是国家唯一的货币发行机构（在有些国家，硬辅币的铸造与发行由财政部门负责）。 （二）中央银行是“银行的银行” ★中央银行是银行的银行，是指： 1. 中央银行的业务对象不是一般企业和个人，而是 商业银行和其他金融机构及特定的政府部门； 2. 中央银行与其业务对象之间的业务往来仍具有银 行固有的办理“存、贷、汇”业务的特征； 3. 中央银行为商业银行和其他金融机构提供支持、 服务，同时也是商业银行和其他金融机构的管理者。 ★中央银行作为银行的银行，具体表现 在以下三个主要方面： 1. 集中存款准备金。 2. 充当商业银行等金融机构的“最后贷 款人”。 3. 组织、参与和管理全国的清算。 （三）中央银行是“政府的银行” ★中央银行是政府的银行是指： 1. 中央银行根据法律授权制定和实施货币政策，对 金融业实施监督管理，负有保持货币币值稳定和 保障金融业稳健运行的责任； 2. 中央银行代表国家政府参加国际金融组织、签定 国际金融协定，参与国际金融事务与活动； 3. 中央银行为政府代理国库，办理政府所需要的银