安全生产方针与政策课件.ppt

第一章　安全生产方针与政策 （四）国家安全生产基本政策 国家安全生产监察方式1）行为监察 　　行为监管的内容包括安全生产组织管理措施、安全生产规章制度建设、职工安全教育培训与训练、各级安全生产责任制的实施等。行为监管的目的和作用在于提高安全意识，在工作中切实落实安全措施，其中对违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的不安全行为，要严肃纠正和处理。据调查，因不安全行为所造成的事故约占事故总数的70%以上。 事故制造人间悲剧！ 第一章　安全生产方针与政策 （四）国家安全生产基本政策 国家安全生产监察方式2）技术监察 　　是指对物质条件的监管。包括对新建、扩建、改建和技术改造工程项目的“三同时”监察；对用人单位现有防护措施与设施的完好率、使用率的监察；对个人防护用品的质量、配备与作用的监察；对危险性较大的设备、危害性较严重的作业场所和特殊工种作业的监察等。技术监察的特点是专业性强、技术要求高，常常需要专门的检测检验机构提供数据。技术监察多是从“本质安全”上着手，是监察的重要内容。 事故制造人间悲剧！ 第一章　安全生产方针与政策 （四）国家安全生产基本政策 安全生产监督管理的基本原则1）坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则2）坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则3）坚持行为监察与技术监察相结合的原则4）坚持监察与服务相结合的原则5）坚持教育与惩罚相结合的原则 第一章　安全生产方针与政策 （四）国家安全生产基本政策 安全生产监督程序 监察准备 听取汇报 现场调查 提出意见或建议 发出《劳动安全卫生监察指令书》或《劳动安全卫生处罚决定书》 第一章　安全生产方针与政策 （四）国家安全生产基本政策 安全生产监督（察）机构的权力 １.责令改正－《劳动安全卫生监察指令书》 ２.经济罚款 ３.责令停产整顿 ４.追究刑事责任 第一章　安全生产方针与政策 （四）国家安全生产基本政策 安全监察员的职权1)凭证随时进行安全检查，并有权参加有关会议，调阅有关资料，向有关人员了解情况，但必须为企业保守机密。2)现场检查时，发现有危及职工安全健康的情况，有权要求立即改正或限期解决；情况紧急时，有权停止作业，然后通知企业领导人迅速处理。3)向企业主管部门和安全生产监察机关反映企业安全生产情况。 安全生产方针与政策 第一章　安全生产方针与政策 （一）劳动保护－国家基本政策 （二）安全生产方针 （三）安全生产基本原则 （四）安全生产目标及意义 （五）安全生产经济意义 第一章　安全生产方针与政策 劳动保护是国家的一项基本政策 　劳动保护就是保护劳动者在劳动生产过程中的安全与健康。劳动保护的工作内容包括：通过采取各种组织措施和技术措施，避免职业意外的发生：不断改善劳动条件，预防职业病和职业毒害，为劳动者创造安全、卫生、舒适的劳动条件；做好劳逸结合，合理组织劳动和休息；实行女职工和未成年工的特殊保护，解决他们在劳动中由于生理问题而引起的一些特殊问题。 第一章　安全生产方针与政策 安全生产是社会进步、国民经济持续健康发展必要前提 安全生产— 为保障在生产经营活动过程中的人身安全和财产安全而采取的组织措施和技术措施的总和。 要点：1、状态—生产经营活动过程，即既包括物质产品的生产过程，也包括企业的经营活动（包括销售、物流、仓储、运输等）过程。 2、保障对象—既包括了人身安全，也包括了财产安全；人身安全既包括生产经营单位的职工和作业人员，也包括生产经营活动所涉及的相关人员。 3、保障手段—既包括如管理、教育等软举措，也包括设备改造、技术更新等硬方法。 第一章　安全生产方针与政策 (一）劳动保护、安全生产是国家的一项基本政策 搞好安全生产、劳动保护工作对于巩固社会的安定，为国家的经济建设提供重要的稳定政治环境具有现实的意义；对于保护劳动生产力，均衡发展各部门、各行业的经济劳动力资源具有重要的作用；对于保护社会财富、减少经济损失具有实在的经济意义。 第一章　安全生产方针与政策 （二）我国的安全生产方针 　安全生产方针： 安全第一，预防为主。 　　《安全生产法》第三条　 安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。 第一章　安全生产方针与政策 （二）我国的安全生产方针 消防方针： 　预防为主，防消结合。 　　《消防法》第二条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制。 第一章　安全生产方针与政策 （二）我国的安全生产方针－贯彻安全生产方针的要点 1）真正树立“安全第一，预防为主”的思想，树立人的生命高于一切的价值观。在处理安全工作时，有强烈的社会责任感。 2）认真贯彻国家的安全法律法规，具有强烈的法律意识。 3）重视生产经营中的安全问题