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轻微刑事案件快速裁决的研究
摘要
轻微刑事案件的快速处理机制是近年来我国在立法和司法实践中提出的一套快速处理轻微刑事案件的综合处理机制。该机制的目的在于使案件办理更加规范,实现诉讼的繁简分流。2007 年最高人民检察院发布了《关于依法快速办理轻微刑事案件的意见》,率先把轻微刑事案件的快速处理机制引入检察系统。但由于最高检《意见》过于原则,且没有相关的理论研究作指导,导致各地司法机关在实践中做法不一,不利于实现法制统一。为此笔者进行了深入的研究,力图对我国轻微刑事案件的快速处理机制的改革和完善提出自己的建议。
关键词:轻微刑事案件 快速处理机制 诉讼效率
目 录
TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 轻微刑事案件快速处理机制的由来及概念展开 3
一、轻微刑事案件快速处理机制的由来 3
二、轻微刑事案件的界定 4
第二章 轻微刑事案件快速处理机制的价值及意义 5
一、轻微刑事案件快速处理机制利于提高诉讼效率,节约司法资源 5
二、轻微刑事案件快速处理机制是刑罚目的的体现 6
三、轻微刑事案件快速处理机制扩展了简易程序的适用空间 6
第三章 轻微刑事案件快速处理机制的可行性分析 7
一、程序分流理论为快速处理机制提供了理论支撑 7
二、逮捕证明标准的提高为轻微刑事案件提速提供了证据准备 7
第四章 轻微刑事案件快速处理机制的完善建议 8
参考文献 13
第一章 轻微刑事案件快速处理机制的由来及概念展开
一、轻微刑事案件快速处理机制的由来
轻微刑事案件的快速处理机制是近年来我国在立法和司法实践基础上提出的一套快速处理轻微刑事案件的综合处理机制。为了实现诉讼分流,最高人民检察院于 2007 年发布了《关于依法快速办理轻微刑事案件的意见》(以下简称最高检《意见》),把轻微刑事案件快速办理机制引入了检察系统。为了更好地在司法实践中对案件进行快速处理,2014年6月23日上午召开的十二届全国人大常委会第九次会议第一次全体会议,审议《关于授权在部分地区开展刑事案件速裁程序试点工作的决定(草案)》,拟授权最高人民法院、最高人民检察院在北京、沈阳、厦门等18个地区开展刑事案件速裁程序试点工作。试点时间为期两年,简化了诉讼程序,并增加了不公开审理情形。
全国人大常委会的这项“试验性立法”,主要内容包括案件范围和条件,简化诉讼程序,增加不公开审理的情形,切实保障犯罪嫌疑人、被告人合法权益,配套办法,试点地区和试点时间等7个方面。《决定》草案涵盖的案件范围,限定在对盗窃、危险驾驶等依法可能判处一年以下有期徒刑、拘役、管制的案件或者依法单处罚金的案件,适用条件是事实清楚,证据充分,被告人自愿认罪,适用法律没有争议的案件。
二、轻微刑事案件的界定
所谓轻微刑事案件是指犯罪情节轻微、社会危害性较小、案情简单的刑事案件一般来讲轻微刑事案件是指被害人有证据证明的轻微刑事案件及最高检《快办意见》规定的轻微刑事案件。其具体内容包括六部委《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》第四条详细规定的 8 种被害人有证据证明的轻微刑事案件:1、故意伤害(轻伤)案;2、重婚案;3、遗弃案;4、妨害通讯自由案;5、非法侵入他人住宅案;6、生产销售伪劣商品案(严重危害社会秩序和国家利益的除外);7、侵犯知识产权案(严重危害社会秩序和国家利益的除外);8、属于刑法分则第四章、第五章规定的,对被告人可能判处三年有限徒刑以下刑罚的其他轻微刑事案件。还包括 2006 年 12 月 28 日最高人民检察院通过的《关于依法快速办理轻微刑事案件的意见》第三条(1、案情简单,事实清楚,证据确实、充分;2、可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者单处罚金;3、犯罪嫌疑人、被告人承认实施了被指控的犯罪;4、适用法律无争议。)第四条规定的符合第三条的 8 种具体轻微刑事案件:1、未成年人或者在校学生涉嫌犯罪的案件;2、七十岁以上的老年人涉嫌犯罪的案件;3、盲聋哑人、严重疾病患者或者怀孕、哺乳自己未满一周岁婴儿的妇女涉嫌犯罪的案件;4、主观恶性较小的初犯、过失犯;5、因亲友、邻里等之间的纠纷引发的刑事案件;6、当事人双方已经就民事赔偿、化解矛盾等达成和解的刑事案件;7、具有中止、未遂、自首、立功等法定从轻、减轻或者免除处罚情节的案件;8、其他轻微刑事案件。。具体来说轻微刑事案件的判断标准主要有以下几个方面:(1)犯罪情节较轻;(2)社会危害性小,社会影响不大;(3)涉案人员少、案情简单;(4)处刑较轻或者免于处罚。这类案件一般由法院直接受理或者由检察机关代表国家进行追诉,本文仅研究由检察机关进行追诉的那部分
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