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《行政管理学》作业 反腐败案例分析 《楚辞·章句》中说：“不受曰廉，不污曰洁。” 不接受他人馈赠的钱财礼物，不让自己清白的人品受到沾污， 就是廉洁。 反腐·倡廉 廉洁： 指清白高洁、奉公守法、诚信正直，不贪脏枉法。 即有一二揭竿草泽者，亦不过乘其腐败之既极，乃得一逞焉耳。 梁启超在早年的文章中以“腐败”一 词来讽刺制度的混乱黑暗。 腐败：运用公共权力谋私利。 习近平在十八 届中央纪委二次 全会上发表了重要 讲话。 他指出，实现 “中国梦” 必须把我们党建设好。 党风廉政建设和反腐败斗争， 是党的建设的重大任务。 反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。 一要经常抓，一要长期抓。 我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃， 不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效信于民。 反腐倡廉的背景 反腐倡廉的必要性 △20世纪90年代以来，在经济体制改革与社会转 型加速的背景下， 中国进入腐败高发 时期，进入21 世纪后腐败 继续呈蔓 延趋 势 习近平强调：要坚持标本兼治，有腐必反、有贪必肃，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。决不允许“上有政策、下有对策”。 工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。 要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风；要坚决反对讲排场比阔气。 要把权力关进制度的笼子里，反对特权思想、特权现象。 《行政管理学》作业 反腐败案例分析 1998-2002，平均2566人 2008-2011，2438人 1993-1997，平均635人 2003-2007,2592人 高级领导干部被查处 也呈同样上升趋势 历年查处 腐败官员人数 加强打击腐败力度的原因 据最高检察院在历届全国人民代表大会上的工作报告，20世纪90年代起，查处的腐败案件尤其是领导干部贪腐渎职等案件呈上升趋势，进入21世纪后，继续维持了较高的数量。 从披露出的一些典型案例尤其是高级领导干部贪腐案例可以看到，涉案数额也直线上升，近年以来的一些案件作案手段花样翻新，涉案金额比20世纪90年代初的同类案件高出10倍乃至数十倍以上，达到令人难以想象的程度。 腐败高发的原因 经济体制转换过程中，由于适应市场经济发展要求的管理体制、监督制约机制还不完善，行政行为、企业行为和市场行为还不能做到严密规范和有效约束，社会主义民主法制的健全和完善需要一个过程，这就使得腐败的滋生蔓延有了客观条件和可能性。 思想层面 利益主体层面 制度和机制层面 分配层面 --------------------------具体原因分析------------------------- 封建主义残余影响，资本主义腐朽思想侵蚀，拜金主义、享乐主义和极端个人主义在部分党员干部中滋长 所有制结构发生深刻变化，各个利益主体都希望通过各种方式去获取有限的资源。 公权力集中，权力运作缺乏透明度，又得不到有效的监督制约。 分配调节机制不健全，出现社会分配不公。一些公务人员对收入低和收入差距不满意，产生心理失衡 。 张正耀 《清正廉洁七谈》 综述 一、昨日清廉不等于今天不会腐败。 二、腐败者可能是才能出众、政绩显著的人。 三、功过不能相抵，有过必受惩罚。 四、职位高低不是腐败的前提。 五、侥幸心理要不得。 六、警惕“后院起火”。 七 、终止违纪要果断。 《行政管理学》作业 反腐败案例分析 以权谋私利 贪腐毁前程 内蒙古乌兰察布销售分公司殷贵花案件剖析 2013年12月，内蒙古呼和浩特市中级人民法院做出判决，被告人内蒙古乌兰察布销售分公司（以下简称乌兰察布分公司）原党委书记殷贵花因犯贪污、受贿、行贿罪，被处有期徒刑18年，对其犯罪所得1,823,280元及来源不明财产4,979,437.31元依法予以处理和追缴。 殷贵花从一名普通纺织工人一步步成长为一名党员领导干部，她付出了艰辛的努力，本来值得自豪的人生却变成了永远的遗憾，无止境的贪欲最终导致她锒铛入狱。 ※思想蜕变，放松自律，追求金钱 ※贪婪狂妄，将党纪与国法抛之脑后 ※有章不行，把管理制度当做“摆设” ※监管松懈，违纪违法终成现实 经查殷贵花在乌兰察布分公司任职期间，利用职务上的便利，非法侵吞公款共计人民币1,161,080元；非法收受他人财物共计人民币662,200元；向国家工作人员行贿100,000元；对其所有的人民币4,979,437.31元家庭财产不能说明合法来源。 案例 1 纵观此案，我们能从中得到一些警示…… 2013年8月18日，采油二处巨力公司驿马防腐厂发现采油七厂管材库存不足，经双方核对发现大量防腐管材被冒领，随即报案。公安分局