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工伤事故与第三人侵权竞合时应采取兼得模式
随着我国经济的快速发展,大量的公司和企业应允而生,产业工人的数量年年剧增,工伤事故
发生率一直高居不下,但这类事故中有相当部分是因用人单位以外的第三人侵权造成的,劳动者是
否可以在得到民事侵权赔偿后依法享受工伤待遇?这个话题在司法实践中长期以来一直有争议,因
为它涉及多种法律关系救济,立法上互有冲突,在理论上众说纷纭,司法实践中处理的结果不一。
笔者试从工伤事故的性质、国外侵权赔偿关系模式及我国的法律规定出发,分析工伤保险与第三人
侵权竞合的法律适用问题,谈谈自己的一点浅见。
一、简要分析工伤事故的属性
目前学术界对工伤事故的性质有三种观点:一种观点采用工伤保险说,认为工伤事故是一种劳
动保险关系,我国《劳动法》和《工伤保险条例》均明确作了规定;另一种观点采用侵权行为关系
说。还有一种观点认为工伤事故具有工伤保险和侵权行为的双重性质。但现实生活中的工伤事故的
产生原因有的是侵权行为,有的则不是侵权行为,如职工在工作中因自己操作不慎造成的伤害,则
不属于侵权行为,不能基于侵权来要求用人单位赔偿。因此工伤事故不同于侵权,在上述情况下应
认定工伤事故为工伤保险。笔者认为,对第三人侵权引起的工伤事故,认定为属于工伤保险和侵权
行为的双重性质,对保护受害职工的合法权益有重大意义。
首先,工伤保险是一种社会保障责任,目的在于补偿受害人的损失,而侵权行为责任是一种个
人责任,目的在于赔偿受害人的损失,目前,我国的工伤保险待遇的标准不是很高,而且各地区差
距很大,工伤保险责任未必能完全填补受害人的损失。
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其次,工伤保险一般不包括精神损害赔偿,而侵权行为责任在符合法定条件时受害人可以向侵
权人主张精神损害赔偿,可以在一定程度上弥补自己的经济损失。
再次,工伤保险责任是工伤保险经办机构在认定工伤后,对受害职工所负的提供工伤保险待遇
的责任,由于是专业的工伤保险经办机构承担,其快捷迅速、程序简单、成本低廉有利于受害人及
时获取补偿。而侵权行为责任,虽然赔偿范围更广泛一些,但其程序复杂,成本比工伤保险责任高
得多,风险也相对比较大。
总之,在工伤事故与第三人侵权发生竞合时,工伤保险与侵权行为责任各有利弊,无法互相取
代,只有将两者结合才能最佳地维护受害职工的合法权益。因此应当将工伤事故认定为具有工伤保
险与侵权行为双重性质。
二、国外处理工伤事故和第三人侵权赔偿关系的几种模式
在因第三人侵权发生工伤事故时,就可能会产生两种责任,即工伤保险责任与人身损害赔偿责
任。因此当工伤事故损害事实发生后,就存在工伤保险责任与人身损害赔偿责任在适用上如何处理
的问题。各国基于本国的具体情况,在工伤保险立法中对工伤保险责任与侵权行为责任的关系做出
了不同的规定,主要有以下几种处理模式:
1、选择模式。指受害职工在工伤事故发生后,只能在侵权行为责任与工伤保险责任之间选择
其一,一旦选择其中一种责任,就排除另外一种责任的适用。这种模式从表面上看对受害职工十分
有利,赋予了雇员充分选择自由,但从实施结果上看,该模式实质上限制了受害职工选择自由,由
于侵权法上的救济通常是不确定的,且是遥遥无期的,相比之下,工伤保险给付却是稳固和直接、
快捷的,因此受害雇员往往选择后者。因此,这种模式“ 实际上剥夺了事故受害人在侵权行为法
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上的救济权……除非它是处在特定的情景下,从根本上废除侵权行为责任,否则,在此种选择状态
下,不存在任何合理的社会正义”。英国曾一度采用该模式,但后来已废止。
2、双重救济模式。指允许工伤事故受害职工接受侵权行为法上的赔偿救济,同时接受工伤保
险待遇给付
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