打通金融血脉助力脱贫攻坚课件.pptxVIP

打通金融血脉助力脱贫攻坚;1; 2012年12月29日至30日，习近平总书记到XX县考察扶贫开发工作，对贫困地区加快脱贫致富建小康作出重要指示。2013年，XX县被确定为“燕山——太行山片区区域发展与扶贫攻坚试点”，从此，XX县脱贫攻坚工作进入了新阶段。我们深刻认识到，金融是现代经济的血脉，在市场经济环境下，脱贫攻坚离不开金融的支持。XX县底子薄、基础差、欠账多，到2020年与全国一道脱贫建小康，必须要依靠金融的支持，必须用好金融这个工具，必须打通扶贫的“金融血脉”。; 一、XX县在财政、金融支持脱贫方面存在的问题;“血源不足”。一是全县财政收入不足3亿元，县级财政只能保工资保运转，投入脱贫攻坚和经济社会发展十分有限。二是扶贫专项资金只有1亿元左右，靠扶贫资金引导农民发展致富产业不能满足需求。三是全县经济基础差，产业底子薄、规模小，社会资本和农民自有资金投入很少。 ;“血脉不通”。一是金融服务机制不健全，农村的金融网点较少，农民运用金融的意识较差，金融知识匮乏。二是金融支持“三农”成本高、风险大，银行和保险公司由于信息不对称的原因，运行成本高；农业的投资周期长、效益不稳定、投入回报率低，农业贷款存在较大风险。三是农民发展致富产业贷款难、贷款贵。由于农民收入水平低，缺乏有效的资产抵押和担保，很难达到银行规定要求，即使获得贷款利率也普遍偏高。;“血流不广”。一是信贷总量不足，存贷比低。银行在农村以吸储为主，贷款投放不足，我县2013年存款余额64.7亿元，贷款余额19.7亿元，存贷比仅为30%。二是金融支持覆盖面窄。总体来看，对农村发展致富产业支持不够，覆盖乡村人口面小。对县域经济社会发展支持不足，产业发展、基础设施建设、城镇建设、社会事业缺少金融产品和贷款支持。三是金融产品单一，且适地性不强。不能满足农村多层次的金融产品需求，支持县域经济社会发展的金融产品不丰富。 ;小结：; 二、XX县金融扶贫探索与实践 ; 1、基本思路;2014年4月，省金融办驻村工作组和县委、县政府共同酝酿提出了金融扶贫的工作思路。 2014年7月15日，经省委、省???府批准，省金融办出台《关于支持XX县创建金融扶贫示范县的实施意见》，成立支持XX县创建金融扶贫示范县协调工作小组。省金融办委派一名副主任两名处长驻XX县指导开展工作。 ; 2014年10月，组建了XX县金融服务中心。 2014年11月，出台了《XX县农业保险联办共保实施方案》，县政府与人保财险公司开始研发覆盖全县主要种植养殖品种的保险产品。 ;2015年1月，建成了覆盖全县各乡镇、村的金融服务网络。出台了《关于加强农村金融服务促进产业扶贫的实施意见》、《XX县推进金融扶贫工作实施方案》等文件，为金融扶贫工作提供了政策、制度保障。 各项农业保险和扶贫贷款业务全面开展。 ; 3、主要做法 （1） 建立县乡村三级金融服务网络; 乡镇金融工作部：乡镇成立由乡镇党委书记任组长，乡镇长任副组长的金融工作领导小组，依托乡财政所成立金融工作部，每年工作经费2万元。工作职责：进行政策宣传培训；审核项目相关信息；开展贷款和保险各项业务；建立诚信档案。 村金融工作室：村成立由村支书或村主任负责的金融工作室。工作职责：搞好政策宣传；核实项目相关信息；监督资金使用过程；进行诚信信息采集；协助办理相关业务。  ; 第一、农业保险对主要种植养殖产品实现全覆盖，在产品上创新。既对规模数量大、覆盖面广的种养产品实现全覆盖，也对规模数量偏小，但将来要重点发展打造的种养产品实现全覆盖。截至目前，除玉米、花生、马铃薯、温室大棚、森林、奶牛、能繁母猪和育肥猪等8个政策性农险产品外，在保监部门和人保公司的支持下，我们陆续开发实施了大枣、核桃、肉牛、肉羊、肉鸡、种羊、食用菌、肉驴、中药材、皮毛动物、蜂业、杂粮、果品、粮食作物产值保险等17个具有XX县特色的商业性农险产品，基本实现了对全县主要种植养殖产品的保险全覆盖。 ; 第二、对每个产品实现三个险种的全覆盖，在承保范围上创新。灾害险，就是对因受到雨、雪、风、冰雹、火灾等自然灾害及疫病、疾病等造成的损失进行保险，目的是保障一般性的灾害风险。产品质量责任险，就是对因产品质量问题给用户造成的损失进行保险，这既是对XX县农产品安全质量的一种承诺，也是为了打造XX县绿色安全的农副产品品牌。成本损失险，就是对因市场价格波动给农户或企业造成的种植、养殖成本的损失进行保险，目的是保障因市场变化造成的种养成本的损失。成本损失险为全国首创，并获得2015年全国农业保险创新奖。; 第三、与人保公司开展“联办共保”，在模式上创新。除政策保险产品按有关规定执行外（各级财政补贴保费的80%，自缴20%），商业