《七台河市食品小经营核准管理办法（试行）》解读.docxVIP

PAGE PAGE 1 《七台河市食品小经营核准管理 办法（试行）》解读 2017年5月1日，七台河市食品药品监督管理局印发了《七台河市食品小经营核准管理办法》（以下简称《办法》）。现就《办法》实施的有关情况解读如下。 一、制定《办法》的必要性 《黑龙江省食品安全条例》（以下简称《条例》）确定对食品小经营实施核准管理。为规范食品小经营核准工作，《办法》依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国行政许可法》《食品经营许可管理办法》《黑龙江省食品安全条例》等法律法规，对食品小经营 核准条件和核准程序进行了规定，为食品小经营核准工作提供了制度规范，是依法行政的需要，也是统一食品小经营核准标准的需要。 二、《办法》的适用范围 在七台河市内从事食品小经营活动的个体经营者，应当依法取得食品小经营核准证。食品小经营核准的申请、受理、审查、决定及其监督检查，适用本办法。食品小经营，是指有固定经营门店或者在商场、超市、有形市场内租赁场地，经营场所和经营规模较小，从业人员较少，经营条件达不到核发许可证条件的，以小超市（小食杂店）、小餐饮（小餐馆、小吃店、小饮品店）、校外托管机构、现场制售方式经营食品的个体经营者。 三、食品小经营具体分类 食品小经营主体业态分为小超市（小食杂店）、小餐饮（小餐馆、小吃店、小饮品店）、校外托管机构、现场制售。 小超市（小食杂店）：指经营场所面积在60㎡以下，且从事食品销售经营项目包括：预包装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）；散装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）；散装熟食销售；特殊食品销售（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品）；其他类食品销售。 小餐饮（小餐馆、小吃店、小饮品店）：是指有固定食品加工制作场所，规模小，条件简单，从业人数少，符合餐饮服务“ 即时制作、即时消费”的基本特征，经营场所使用面积在60㎡以下的小餐馆、小吃店、小饮品店。 校外托管机构：是指受学生监护人委托，在学校外专门为学生提供看护、辅导、餐饮服务等活动的经营者。 现场制售：指具有固定经营场所，通过即时加工制作、商业销售，向消费者直接提供食品，但不提供就餐场所和设施的食品生产经营方式。 四、申请食品小经营核准应具备哪些条件 申请食品小经营核准证应当符合下列条件： （一）具有与销售和制售经营品种、数量相适应的经营场所，食品经营区与生活区分离，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离； （二）具有与销售、制售经营品种、数量相适应的设施设备，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施； （三）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待销售、制售食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物； （四）具有与销售、制售经营相适应的保障食品安全的管理制度和食品安全管理人员。 申请人委托他人办理食品小经营核准申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。 申请人应当如实向食品药品监督管理部门提交有关材料和反映真实情况，对申请材料的真实性负责，并在申请书等材料上签名或者盖章。 五、《食品小经营核准证》管理的办理原则 申请食品小经营核准，应当先行取得营业执照，并以营业执照载明的主体作为申请人。食品小经营核准实行“一地一证”原则，即一个食品小经营，应当办理一张食品小经营核准证，小作坊生产核准证有效期3年。 食品小经营应当按照核准范围依法经营，并在食品经营场所醒目位置悬挂食品小经营核准证。 六、食品小经营核准现场核查要求 县区食品药品监督管理部门应当对申请人提交的核准申请材料进行审查。需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当进行现场核查。仅申请预包装食品销售（不含冷藏冷冻食品）的，可以不进行现场核查。　　现场核查应当由符合要求的核查人员进行。核查人员不得少于2人。核查人员应当出示有效证件，填写食品小经营核准现场核查表，制作现场核查记录，经申请人核对无误后，由核查人员和申请人在核查表和记录上签名或者盖章。申请人拒绝签名或者盖章的，核查人员应当注明情况。　　核查人员应当自接受现场核查任务之日起10个工作日内，完成对经营场所的现场核查。