山东省高等教育自学考试专业建设的回顾与思考.docVIP

PAGE PAGE 1 山东省高等教育自学考试专业建设的回顾与思考 　　摘要：专业建设在高等教育自学考试中的地位和作用是至关重要的，是自学考试改革的切入点，也是发展的主线。山东省高等教育自学考试近三十年来的专业建设主要经历了三个发展阶段：起步和规范期、调整与大发展期及转型发展期。通过对自学考试专业建设三个阶段发展的回顾，明确今后专业建设的思路，即专业设置的面要广、加强应用型人才培养、积极推进“双证书”专业、加强专业队伍建设与管理，对山东省高等教育自学考试的发展与提高具有非常重要的意义。 　　关键词：山东省高等教育自学考试专业建设 　　经过三十余年的发展和完善，自学考试以广泛的生源基础，灵活多样的学习方式，开放而又严谨的考试制度，建立了良好的社会声誉，受到了社会的高度认可，已经成为我国高等教育的重要组成部分。高等教育自学考试的专业建设就像这种教育形式本身一样走过了探索、发展的三十年。认真地对山东省自学考试专业建设的路程进行回顾与思考，将对山东省自学考试的发展与提高具有非常重要的意义。 　　一、山东省高等教育自学考试目前的专业概况 　　山东省目前有27个主考学校，开考94个专业。在这94个专业中，有34个专科层次专业，有47个本科层次专业，2个职业类专业，11个教师自考专业。专业的设置涵盖了经济管理类、法学类、社会学类、政治学类、公安学类、教育学类、语言文学类、新闻学类、艺术类、工学类、农科类、医药类等十二个学科类别。目前发展较好的专科层次的专业有国际贸易、会计、物流管理、市场营销、英语、日语等专业，发展较好的本科层次的专业有会计、法律、学前教育、英语、护理学等专业。 　　二、山东省自学考试专业建设的历史发展 　　高等教育自学考试的专业建设是这种教育形式的龙头和灵魂，专业建设的质量直接影响到人才的培养和毕业生的就业，代表自学考试在高等教育中的合理定位与社会责任，影响自学考试的教育水准与可持续发展。专业建设在高等教育自学考试中的地位和作用是至关重要的，是自学考试改革的切入点也是发展的主线。回顾山东省高等教育自学考试近三十年来专业建设的情况，我们认为主要经历了三个发展阶段。 　　（一）起步和规范期（1984年至90年代中期） 　　1977年，经历过“文革”的中国恢复了高考制度。但普通教育远远不能满足国家和人民群众对高等教育的需求，于是自学考试应运而生。按照山东省人民政府[1983]90号文件要求，于1984年上半年举办了首次考试。首次考试开考了法律、会计、汉语言文学和党政干部基础科四个专业的四门课程。开考初期，专业主要以文科居多，然后由易到难，逐步发展到理科、工科、医科等学科大类，培养了一批包括律师、财会人员在内的紧缺人才。1988年3月国务院发布了《高等教育自学考试暂行条例》（国发[1988]15号文），对自考的开考专业、考试办法及自考的各项管理工作进行规范，成为很长一段时间内自学考试发展的依据。1966年原国家教委发文《关于印发的通知》（教考试[1996]9号文），进一步对开考专业、专业考试计划等工作进行规范。这一阶段的专业建设主要是移植，根据普通高校的教学计划设置各专业的课程。自学考试在培养目标和课程设置方面基本以普通高校为参照标准，重视基本理论和基本知识的学习和考核。 　　（二）调整与大发展期（90年代中后期—2002年） 　　随着自学考试的发展及对社会需求的调查研究，大家逐步认识到自学考试这种教育形式与普通全日制高等教育的区别，开始强调应用型人才的培养。1996年10月王明达同志在全国高等教育自学考试工作会议上指出：“深化改革加强管理，促进扩大服务面和提高教育质量，首先要加快开考专业的调整。”为适应我国社会主义市场经济建设和社会发展的需要，进一步贯彻落实《中国教育改革与发展纲要》，1998年5月，教育部下发了《高等教育自学考试专业目录》和《高等教育自学考试专业基本规范》（教考试[1998]1号文），对自学考试专业进行大规模调整和改革。规定过渡工作必须在三年内完成，从2002年起全部执行新的专业考试计划。山东省对法律（专、本）、护理学（专）、公安管理（本）等二十多个专业进行了调整，调整数量达到当时开考专业的近一半。同时又新开考了国际贸易、金融及计算机等一批社会各行业急需人才的专业，其中不少专业依据考生特点和行业需求进行针对性培养，为各系统和行业培养大批人才，受到行业和考生的欢迎。山东省的考试在这个阶段得到了大发展，考生人数不断增加，2000年全省报考各类学历文凭和非学历证书考试总计117万人次，达到最高峰。 　　（三）转型发展期（2002年至今） 　　2002年5月，第五届全国高等教育自学考试指导委员会第二次会议在北京召开。会议对自学考试面临的新形势、新问题进行了研究和分析，确定了下一阶段的工作重点。当时，高校连年扩