韶关市森林公园生态旅游开发存在的问题与对策.docVIP

PAGE PAGE 1 韶关市森林公园生态旅游开发存在的问题与对策 　　摘要森林公园拥有良好的自然生态环境,可以成为开展生态旅游的重要载体，同时,生态旅游也是森林公园实现核心价值和可持续发展的重要模式。本文以广东省韶关市森林公园为例，通过调查韶关市森林公园生态旅游开发现状，研究和分析其存在的问题，并提出相应的发展对策。 　　关键词森林公园生态旅游 　　中图分类号：D922文献标识码：A文章编号： 　　森林公园是以良好的森林景观和生态环境为主体，融合自然景观与人文景观，利用森林的多种功能，尤其是森林生态憩息功能，以开展森林生态休闲旅游为宗旨，为人们提供具有一定规模的游览、度假、休憩、保健、疗养、科教、娱乐等综合性场所。森林生态旅游已成为人们生活、消费和休闲的重要方式，不断被人们所崇尚。截至2011年底，全国共建立森林公园2747处，总面积17063.31万公顷，共接待游客4.68亿人次（其中海外游客1207.33万人次），旅游收入376.42亿元，其中门票收入69.52亿元。由此可见，加快森林公园建设步伐，发展森林生态旅游已成为一项全局性、战略性的重大任务，是我国现代林业发展的趋势与方向。 　　1韶关市概况 　　韶关市位于广东省北部，地处南岭山脉中段，居珠江流域北江支流的上、中游，属季风型中亚热带和南亚热带气候，森林资源十分丰富，是全国的重点林区之一，是广东最大的再生能源、用材林和毛竹基地，素有南岭物种宝库、珠江三角洲的绿色生态屏障之称，被省委、省政府定位为生态发展区。全市林业用地面积142.09万公顷，有林地面积123.16万公顷，森林覆盖率72.25%，生态公益林面积52.08万公顷。 　　2韶关市森林公园概况及其生态旅游开发现状 　　韶关历史悠久，造物奇巧，风光秀丽，有丰富的自然景观和人文景观，南华寺、丹霞山、金鸡岭等名山古刹早已闻名中外，南岭国家森林公园、车八岭国家级自然保护区、乳源大峡谷、九龙十八滩等景点吸引越来越多游客，森林生态旅游事业蓬勃发展。据统计，截至2012年底，韶关市已批准建立各级森林公园25家，其中，国家级森林公园4家，国家级湿地公园1家，省级森林公园5家，市、县级森林公园15家，森林公园总面积达7.94万公顷，占全市国土面积的4.32%、林业用地面积的5.58%。 　　3韶关市森林公园旅游开发存在的问题与分析 　　韶关市森林公园大多在国有林场的基础上组建，经过多年的建设和发展，已基本形成了以国家、省级森林公园为骨干，市和县级为补充的森林公园网络体系。以森林公园为主要载体的森林生态旅游已成为了韶关旅游业发展的亮点和新的经济增长点。虽然韶关森林公园建设取得了长足的发展，但仍然存在不少问题。 　　3.1投入不足，管理不顺 　　一直以来，韶关市森林公园建设都未能纳入地方国民经济与社会发展计划，缺乏投资政策的有力扶持和引导，这已成为制约森林公园快速发展及其效益发挥的瓶颈。由于开发资金来源不足，多数森林公园的开发建设都只能片面遵循规划实施，甚至按照现有的经济实力小打小闹，建设零星分散、不成气候的小景点，存在项目太多或太小、低水平重复建设、没有形成规模经营、经济效益差的现象，没有总体的运筹帷幄，众多投资主体各自为战。除韶关国家森林公园、南岭国家森林公园等几个大的森林公园旅游接待和服务措施比较完善外，其它森林公园都是在初始建设阶段，旅游接待和服务设施简陋，道路、供电、通讯设施建设滞后，导致游客少、效益低，难以实现生态旅游和经济发展的可持续发展。 　　3.2缺乏规划，重视程度不够 　　森林公园建设是一项长期工作，需要制定出科学的总体规划。韶关市不少森林公园批建多年，还没有编制总体规划；有些森林公园虽然编制了总体规划，但是在建设中却存在随意更改的现象。有的森林公园的规划设计缺乏总体性，缺少超前意识，影响森林公园的长远发展；有的森林公园设计经营战略上欠考虑，没能做到分期、分批实施，造成森林公园的管理、维护以及后期投入面临资金短缺的局面。 　　3.3宣传力度不够，认识不足 　　长期以来，韶关市林业发展中忽视了对森林游憩价值重要性的认识，仅仅把森林公园建设作为国有林场开展森林旅游的一个多种经营项目来发展，没有认识到森林游憩价值在现代林业中应有的地位，宣传工作不到位，致使森林公园知名度不高，生态、经济和社会三大效益得不到充分发挥。 　　3.4品牌不强，开发滞后 　　韶关市在森林公园生态旅游开发上缺乏宏观规划，显得杂乱无章，使一些已经开发利用起来的景区(点)和旅游设施普遍存在档次不高、品位低的问题。韶关市目前已开发的旅游景点也只是丰富的森林旅游资源中的一小部分，绝大多数森林公园的生态旅游资源仍处于闲置状态，没有得到科学合理的开发和利用，旅游资源配置和组合不合理，知名品牌不多，更谈不上形成区域森林旅游网络和精品线路。 　　3.