国际人道法-香港红十字会青年及义工事务部.PDFVIP

第五章第五章 國際人道法國際人道法 第五章第五章 國際人道法國際人道法 內容提要內容提要 內容提要內容提要 本章重點介紹國際人道法的基本概念、基本原則，國際人道法主要法律文書── 日內瓦公約及其附加議定書的主要內容 ;以及國際人道法的新發展，國際人道法與國際 人權法的關係。 國際人道法把中立性概念以法律的形式確定下來 ，變成有約束力的法律規範，並 應用於戰爭或武裝衝突中。國際人道法是紅十字運動開展人道救助工作的法律依據 ， 傳播國際人道法是紅十字運動的重要職責 。 一、一 、 國際人道法概述國際人道法概述 一一 、、 國際人道法概述國際人道法概述 (一一) 定義定義 一一 定義定義 國際人道法(International Humanitarian Law) ，又稱戰爭法或武裝衝突法，是國際 公法的一個分支 ，是指在戰爭或武裝衝突(國際性和非國際性) 中，出於人道的目的 ， 以條約和慣例的形式 ，保護不直接參加軍事行動或不再參加軍事行動的人員，規定各 交戰國或衝突方之間交戰行為的原則 、規則和制度的總稱。 (二二) 作用作用 二二 作用作用 根據傳統國際法的理論與實踐 ，戰爭作為推行國家政策和解決國際爭端的強制手 段，是合法的 ，國家有「訴諸戰爭權」，使用武力是國家不容置疑的絕對權利 。但隨 著戰爭對人類造成的嚴重傷害和摧殘 ，隨著人類社會文明的進步 ，世界各國人民反對 戰爭的要求和願望日益高漲 。1928 年的《關於廢棄戰爭作為國際政策工具的一般公約》 香港紅十字會 國際紅十字及紅新月運動基本知識傳播手冊(理論知識部份) 46 (簡稱 《巴黎非戰公約》) ，在人類歷史上第一次從法律上明確禁止以戰爭作為解決國 際爭端的方法和推行國際政策的工具 ，即「戰爭非法」。但是 ，戰爭或武裝衝突無時 無刻不在發生 。 國際人道法不可能制止或取消戰爭 ，它主要是出於人道的考慮，通過限制作戰方 法和作戰手段來達到保護戰爭受難者 ，減少戰爭或武裝衝突的殘酷性的目的。 國際人道法包括 「海牙公約系統」和「日內瓦公約系統」兩個分支系統 。海牙公 約系統是關於作戰方法和作戰手段的諸多公約的統稱 ；日內瓦公約系統是關於保護平 民和戰爭受難者的諸多公約的統稱 。 在學術界 ，有一種觀點認為，國際人道法是專指日內瓦公約系統即關於保護平民 和戰爭受難者的這部份內容 ，稱之為狹義的國際人道法。其實，海牙公約系統和日內 瓦公約系統並不是完全獨立或互不相干的 ，因為有部份海牙公約的法律效力在保護平 民和戰爭受難者 ，有部份日內瓦公約的法律效力也在限制交戰各方的作戰方法和作戰 手段 ，而保護平民和戰爭受難者往往要通過限制交戰各方作戰方法和作戰手段來實 現。1977 年 6 月 8 日簽訂的保護國際性和非國際性武裝衝突受難者的日內瓦公約兩個 附加議定書 ，把海牙公約關於作戰方法和作戰手段的規則與日內瓦公約關於保護平民 和戰爭受難者的規則有目的地聯繫起來 ，從而，建築了符合時代要求的當代國際人道 法的框架 ，形成了一個統一的國際法形式和體系。這就是廣義上的國際人道法。因此， 有專家稱 ：1977 年簽訂的日內瓦公約兩個附加議定書是國際人道法發展史上的一座里 程碑 。 國際人道法的核心是 「保護」，「保護」的對象可以概括為三個方面 ： 人員：傷病員、戰俘、平民、醫務人員、宗教人員、佩戴紅十字或紅新月標誌的 救護人員 ； 場所 、物品：醫院和醫務用車、宗教或文化場所 、民用物品或場所； 香港紅十字會 國際紅十字及紅新月運動基本知識傳播手冊(理論知識部份) 47 自然環境 ：確保人類生存的自然環境，如森林、河流、水庫等。 (三三) 基本基本規則規則 三三 基本基本規規則則 以下七個是紅十字國際委員會制訂的國際人道法基本規則 ，概括了國際人道法的 精華 ，藉此促進及提倡國際人道法 ，然而它們並不具有國際法律文件的效力，也不能 取代現行條約 。 1. 失去戰鬥能力的人 ，已退出