浅析城市水土保持的对策和建议.docVIP

PAGE PAGE 1 浅析城市水土保持的对策和建议 　　摘要：水土保持是生态环境保护的一项基础性工作，也是一个严峻的课题，我们必须尽最大努力解决好这个问题，以提高城市的生活环境，促进城市全面、可持续发展。 　　关键词：水土保持；现状；对策；建议 　　Abstract:Soilandwaterconservationisabasicworkintheprotectionoftheecologicalenvironment,butalsoaseriousissue,wemusttryourbesttosolvethisproblem,inordertoimprovethecityslivingenvironment,promotethecitycomprehensive,sustainabledevelopment. 　　Keywords:soilandwaterconservation;presentsituation;countermeasures;suggestions 　　中图分类号：S157文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013） 　　引言 　　随着我国经济建设的发展,各行业亦随之进入了高速建设时期,特别是近几年集中表现在矿产、能源、交通等行业。由于对原生态环境扰动、破坏的局部性、突发性和灾难性,使得部分项目区水土流失严重加剧,部分项目区域甚至出现生态环境严重恶化的趋势。国家从“十五”开始就加大了水土保持工作力度,要求水土保持与主体工程要求同时设计、同时施工、同时竣工验收投入使用。 　　一、水土流失的现状 　　1城市土地过度开发 　　近些年来，我国的房地产开发飞速增长。一方面，在全国的各大城市，特别是经济发达的城市，开发了大量的土地。这些土地的开发，严重的改变了原来的地形，破坏了原来的地貌，使原有的水土保持结构近于崩溃，从而引起了水土流失。而且这些开发商和建设者都只注重经济效益，忽略城市水土保持的设施，从而加重了城市的水土流失。另一方面，城市建设用地的迅速增加，使城市建设得不到合理的规划。建设用地、居住用地、工业用地等占据了城市大部分的土地，与之相对比的城市绿地仅仅占了很小的一部分，这就使地面的不透水层增加，地面的阻力减小，当有暴雨径流地面时，停止的时间缩短，是洪峰流量增加，加大了水流的天然侵蚀力量，从而使水土流失量大量增加。 　　2建筑垃圾和生活垃圾处理不恰当 　　随着我国城市建设的推进，大量矿产资源不断被开采和利用。在矿产的开采过程中，不免会产生许多废石、废渣等，与此同时，房地产、工业园区和道路的建设过程中也会产生许多的弃土、弃石等。此外，在城市生活中还会有许多的生活垃圾和固体废弃物等。如果这些荐椎垃圾和生活垃圾不能及时地处理，在城市地表大面积裸露，就会阻塞河道，造成水土流失。 　　二、水土流失的原因 　　伴随着公众对生态环境的重视程度的提高,水土保持作为水土保持行业一个新的发展分支,经过10余年的发展,取得了一些成绩,促进了水土保持事业的发展,也促进了生态环境保护。在现阶段,水土保持方案报告书作为项目核准、立项和建设的主要技术文件之一,建设单位比较重视,能够及时委托具有相应资质的技术服务单位进行编报。但是,在对水土保持方案的落实过程中,还存在着许多问题,如普遍存在的重主体工程轻水土保持方案落实现象;有的项目虽然开展了水土保持监测工作,但实质效果欠佳,水土保持监测委托单位实际工作状况较难规避施工建设过程中造成的水土流失问题,这也就使得项目水土保持工作的效果大打折扣,与水土保持方案报告书编制的初衷和目标产生了一定的偏差。从管理机制方面研究,原因主要有以下几方面。 　　1工程建设相关单位重视程度不够 　　建设单位、施工单位在工程建设过程中为了赶进度,常常忽视工程施工过程中的水土流失防治工作。究其原因主要在于对水土保持工作重视不够,认为主体工程建设才是第一位的,施工过程中的水土保持是次要的,即使施工过程中出现了水土流失问题,一般在工程结束后被工程区的某些表象掩盖,难以查究。这种思想意识的存在,导致水土保持监测现场工作很难充分开展,得不到建设单位和各参建方的重视。这种景况往往使得水土保持监测工作处于被动的状态,达不到预期的效果,直接导致水土保持方案实施的监管工作流于形式,工程建设过程中的水土流失得不到及时、有效防治。一般的项目水土保持工作机构,除了业主委托的水土保持监测单位外,业主(或者建设管理单位)方面只有1名兼职人员负责项目水土保持工作,主体工程监测、施工单位等大多数都未安排水土保持相关工作联系人,使得水土保持监测在开展工作过程中得不到有关部门及其领导的支持与协调,不利于其程序化、规范化开展监测工作,导致水土保持方案的实施受到影响。 　　2水土保持监督机制不健全、检查力度不够 　　截至目前,与水