浅析大学生就业困难的原因.docVIP

PAGE PAGE 1 浅析大学生就业困难的原因 　　【摘要】随着高校毕业生的逐年增多，大学生的就业面临重重困难，也越来越受到社会各界的关注。本文主要从政府、社会、高校、个人四个方面阐述了大学生就业困难的原因。 　　【关键词】大学生；就业困难；原因 　　我国是世界上人口最多的国家，人口总量和劳动力人口总量均约占世界总人口的1/5。高校自1999年开始扩招以来，我国高等教育进入了新的发展阶段。但是高校扩招的速度和幅度超出了超出了高校自身乃至国家教育体制的承受限度，也超出了社会所能承受的限度。2004年到2012年，全国普通高校本专科毕业生人数从280万增加到680万人。2013年，全国普通高校毕业生规模达到700万人，比去年又有新的增加，再加上往届没有就业的人员，今年高校毕业生就业压力会进一步加大[1]。党的十八大明确提出，努力实现就业更加充分，推动实现更高质量的就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作[2]。 　　我国高校毕业生就业制度经历了从计划经济体制下由国家“统包统分”向社会主义市场经济体制下“国家政策指导，毕业生自主择业”的转变，初步形成了“市场导向、政府调控、学校推荐、学生和用人单位双向选择”的就业制度。本文将从政府、社会、高校、大学生个体四个层面来分析大学生就业困难产生的原因。 　　1.社会就业人数总量庞大是大学生就业的背景 　　“十二五”时期，我国人口将达到13.7亿人左右，劳动力资源将达到峰值。城镇平均每年需要就业的劳动力大约为2500万人，而综合考虑继续保持经济平稳快速发展、城镇化加速、服务业加快发展等有利因素，以及出口趋缓、结构调整产生新的失业等不利因素，即使经过努力城镇新增就业规模继续保持在900万人以上，再加上补充自然减员，两项加起来大概在1200万左右，供求缺口还是很大。农村劳动力需要转移就业的规模也不小，大约在1亿人左右[3]。 　　近年来，我国高校连续大规模的扩招，高等教育已经由精英教育转向大众教育，大学毕业生人数的倍增期与全国就业高峰期重叠，高校毕业生人数连年攀升，再加上往年积压未就业毕业生的存在等因素，近年大学毕业生供需矛盾更加突出，大学生就业也就由过去的“卖方市场”日益走向现在的“买方市场”。与此同时，由于我国正处于经济结构战略调整，国家机关和企事业单位也在深化改革，特别是2008年爆发了全球性经济危机，不少出口型企业被迫裁员甚至关闭，大学毕业生，农村转移的剩余劳动力、城镇下岗待岗人员等多路劳动大军同时汇入劳动力市场，使得劳动力供求总量严重失衡，大学毕业生的就业空间受到挤压也就是势在必然[4]。 　　2.大学生就业困难的原因 　　2.1政府层面的原因 　　2.1.1产业结构落后 　　过去30年里，我国的产业政策主要是发展劳动、资源为基础的传统产业，我们依靠低端的劳动密集型制造业，资本密集型的化工业的飞速发展，使得经济的总量规模跃上了新台阶，而像先进制造业、现代服务业等能够大量吸纳高层次人才（即大学生）的知识密集型产业发育明显不足。我们的大学教育，根本目的是向社会输送有知识、有素质的高层次人才；与之对应的，必须要有足够的知识型的就业岗位相匹配。现在的情况是大学毕业生的大量供给和社会产业的较少需求，就造成了结构性的不匹配问题，对于很多企业来说，技术工人和体力工人就能满足发展的需求，当然不需要雇佣高成本的大学生来工作。 　　许多学者都对我国产业结构不合理所造成的就业难现象作过分析，认为我国的第三产业不发达是造成大学生就业难的重要原因[4]。目前，我国的第三产业占到全部GDP的比重仅为40%多，而西方发达国家一般都达到60%多，甚至超过70%，从第三产业内部结构看，发达国家主要以信息、咨询、科技、金融等新兴产业为主，而我国的商业餐饮、交通运输等传统服务业比重较大上；邮电通讯、金融保险等基础性服务业以及信息咨询、科研开发、旅游、新闻出版、广播电视等新兴服务业虽然发展较快，但比重仍然不高，发育仍然不足。如果我国的产业结构能够更合理的话，大学生就业问题就能解决一大半。 　　2.1.2针对高校毕业生的服务体系不完善 　　政府针对大学生就业难出台了一系列的措施：大学生村官政策、志愿服务西部计划、鼓励大学生进行自主创业、扩大研究生招生规模、加强对大学生进行就业培训等等，但是效果都不是很显著，因为这些政策的执行都需要一个长期的过程才能产生效果。而我国从计划经济过度到市场经济后，仍有一些户籍政策、社会保障政策带有计划经济的色彩。例如：户口和人事关系是大学生在求职过程中考虑的一个重要方面，因为这还关系着以后住房、子女入学等许多问题。不能落实户口和人事关系成为阻碍大学生进入民营企业、私营企业及其他非公有制企业就业的一个重要因素。 　　2.2社会层面的原因 　　2.2.1传统就业观念的影响 　　当今社会，官本