册亨县烟草制品零售点合理布局规划(草案）.docxVIP

PAGE 1 册亨县烟草制品零售点合理布局规划 (草案） 第一章 总则 第一条 为加强烟草专卖零售许可证管理，规范烟草制品流通秩序，促进烟草制品零售市场健康有序发展，保障国家利益，维护经营者、消费者和未成年人的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例、《烟草专卖许可证管理办法》（工信部37号令）等法律法规和规章规定，按照《黔西南州烟草专卖局关于烟草制品零售点合理布局规划的指导意见》（州烟专〔2016〕36号）文件要求，结合册亨县实际，修订本《规划》。 第二条 本《规划》适用于册亨县行政区域范围内烟草制品零售点的布局。 第三条 本《规划》所称的烟草制品零售点（以下简称零售点）是指申请人依法取得烟草专卖零售许可证，从事烟草制品零售业务的经营场所。 本辖区的公民、法人和其他组织在本辖区范围内依法申请办理和重新申领烟草专卖零售许可证的，应当符合本规划。 第四条 零售点合理布局应遵循以下原则 （一）合法、合规； （二）公开、公平、公正； （三）方便群众、满足消费需求； （四）符合国有控烟政策的原则； （四）市场资源合理配置的原则，对同一地域范围内，同等条件下两个或两个以上申请人的申请因合理布局所限，按照受理申请的先后顺序做出许可决定。 第二章 申请条件 第五条 申请人应当具备下列条件： （一）申请人必须年满18周岁，具有完全民事行为能力的公民、法人或其他组织，并持有册亨县户籍证明或居住证； （二）申请人为法人或其他组织的，应当持有国家行政机关登记注册的合法证明文件。 （三）申请人不得为外商或港澳台地区投资（包括再投资等形式）的商业企业，国家烟草专卖局另有规定的除外。 第六条 申领烟草制品零售许可证必须具备下列条件： （一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金； 1.城区申请人应提供30000元以上资金凭证； 2.城乡结合部、乡镇所在地申请人应提供20000元以上资金凭证； 3.村级申请人应提供10000元以上的资金凭证。 （二）有与住所相独立的固定经营场所； 1．有准确的门牌、地址或方位表述的对外开放的与住所相独立的固定经营场所； 2．经营场所是租赁的，应出具一年以上（自申办之日起到租赁期届满）的租赁合同； 3．自有房产应提供房产权属证明；无房产权属证明的，需提供所在村（居）委会以上行政机关出具的书面权属证明材料； 4.国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。 （三）经营场所面积： 1.城区在40平方米以上； 2.城乡结合部和乡镇所在地30平方米以上； 3.村级在20平方米以上。 （四）经营场所应具备经营所需的基本设施设备条件，有陈列卷烟的展示柜，鼓励配备相应的电子化、信息化等设备，以便辅助卷烟经营； （五）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。 第三章 零售点设置 第七条 卷烟零售点的布局设置，根据街道、村级的人口数量、经济发展水平、消费能力、现有卷烟零售点的分布情况、商业密集程度、街道宽窄程度、行人可通行状况、城市整体规划及经营主项等具体情况，统筹规划，设置烟草制品零售点： （一）各类综合性商品批发市场、物流城、商贸城内、集贸市场需要设置卷烟零售点的，按同一条街正常营业门面计算，相邻独立的商铺20个以上设置1个烟草制品零售点，同一条街道零售点布局已满足消费需求的不予新设； （二）火车站、汽车站候车室（厅）内的烟草制品零售点总数最多不超过2个；高速公路服务区、具备安全保障措施的加油（气）站卷烟零售点总数最多不超过1个； （三）全封闭的居民小区或住宅区（有院墙分隔，进出口有门卫），内有开放式食杂店、便利店、小超市等商店的，设置标准为200户/个，无商铺的，不予考虑，小区或住宅区零售点布局已满足消费需求的不予新设； （四）城区、城乡结合部、乡镇的移民和扶贫等安置区设置标准为200户/个（按实际建房户数并已入住户数计算），安置区零售点布局已满足消费需求的不予新设； （五）农村自然聚居地、新型聚居地、乡镇以上公路沿线农村聚居区、村（居）委会便民服务中心所在地零售点设置标准为200户/个，零售点布局已满足消费需求的不予新设。 第四章 特别规定 第八条 为满足特定消费群体需要，有固定的卷烟销售柜台及经营人员，具有下列情形之一，设置一个零售点，不受合理布局规划户数的限制。 （一）建筑面积在700平方米以上的宾馆、酒店、度假村、农家乐、休闲山庄、KTV等娱乐服务类场所； （二）建筑面积在600平方米以上的商场、超市； （三）建筑面积在500平方米以上的餐饮酒楼、茶楼、酒吧等娱乐服务场所。 （四）旅游景点游客服务区提供问询、餐饮、日杂商品售卖等服务的场所； （五）军事管理区、监狱、看守所等区域。 第九条 有下列情形的，可不受合理布局规划限制，按以下规定执行（有禁止性规定除外）。 （