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浅谈“数字城市”建设与城市规划 尹建国1 曲党政1 张 英2 （1.山东省第四地质矿产勘查院 2.青州市国土资源局） 【摘要】城市是为人而存在的，“数字城市”发展的终极目标也是为提高人民生活水平服务的。文章通过“数字城市”建设的内容、体系结构的分析，总结了“数字城市”对城市规划与城市规划管理的意义，体现了“数字城市”建设对城市规划的辅助及变革作用。 【关键词】数字城市 城市规划 信息管理 数据共享 一、概述 城市是社会经济、政治、科技、文化的中心，“数字城市”是城市的信息化、数字化，是真实城市的对照体[1]。“数字城市”是信息社会的主要组成部分，也是“数字地球”战略的集中表现。 数字城市是以计算机技术、多媒体技术和大规模存储技术为基础,以现代通信网络技术及信息安全技术为支撑，综合运用3S技术(RS遥感、GIS地理信息系统、GPS全球定位系统)、人工智能技术、虚拟仿真技术等对城市进行多分辨率、多时相、多尺度和多种类的三维描述和分析，构筑数字化的城市。 “数字城市”将现代城市的信息进行收集、整理、归纳，并按照地理坐标建立完整的信息模型，借助网络，为各机关、企事业单位以及公众提供快速、完整、形象得获取城市各种信息的手段，为城市的土地管理、城市规划、建设和运营、公安消防、防灾减灾等提供有效的辅助，为调控、监管、预测城市提供现代化手段和服务。 二、发展现状 “数字城市”是1998年1月美国副总统戈尔提出来的，欧美等先进国家信息化建设起步较早，建设数字城市的基础好，而我国起步较晚，2000年3月工程才正式启动，但发展较迅速[6]。随着“数字城市”建设的不断发展，各城市纷纷根据需要采集空间数据、城市影像数据，建设高程模型、城市三维模型等，构建数字城市数据库[2]。国家二次土地调查、人口普查等基础信息数据库的获取，正是“数字城市”建设的基础。“数字北京”、“数字南海”、“数字大连”、“数字哈尔滨”等等的建设是“数字城市”的实践[3]。 随着计算机技术、地理信息技术、网络技术的不断发展，“数字城市”应用系统发展迅速，已经从二维电子地图时代走进数字三维城市信息化时代，以前只能在单机运行的程序，现在只需要打开网页，便能够轻松获取需要的信息。 三、“数字城市”建设内容 1、建设由城市空间基础信息平台、城市综合信息平台和城市电信基础平台组成的核心系统，实现数据共享。 建立基础数据建设标准，并建立有效的空间基础数据尤其是框架数据更新机制，建立服务规范化体制，实现真正的数据共享和交换。 2、建立城市空间数据分发和服务体系，使空间基础数据更好的为“数字城市”“数字社区”建设服务，最大限度地发挥空间数据产品的应用潜力和效益。 3、建立应用系统，各行业应用系统的建立才能真正让“数字城市”建设成果在各行业中切实应用。 4、网络与信息接入设备，这是“数字城市”的前端，直接面向最终用户。 5、政策法规与保障体系，它为数字城市建设及运行提供法律、经济、标准、组织和管理等方面的保障[7]。 建立健全城市相关政策法规体系和保障体系，完成“数字城市”空间数据产品、技术、服务方面的行业标准。 四、“数字城市”构成体系 “数字城市”是在遵守国家法律、法规，行业标准、规范的前提下建设起来的数字化城市管理系统，“数字城市”的详细系统结构如下图所示： 4.1基础设施 “数字城市”的建设需要依托基础设施，网络设施能够保证数据的共享交换、服务的网络发布、远程调用等的实现，网络设备的好坏直接影响数据展示的速度。存储设备主要完成数据的存储和管理，存储设备的性能将影像数据存取速度。服务器一般分为数据库服务器、应用服务器、Web服务器和管理服务器，分别完成数据库的管理、应用程序维护、Web服务发布以及综合管理等。 4.2数据中心 数据层是“数字城市”的信息化资产和资源，由综合信息库和框架数据库组成，主要包括数字城市基础地理信息数据、影像数据、地名地址数据、三维景观数据、元数据以及各专题数据[4]。 4.3基础地理信息服务平台 基础地理信息服务平台是“数字城市”建设的基础，整合各部门的地理信息数据，建成一体化的地理信息在线服务体系，构建分布式信息共享和开发环境，提供一站式综合服务，各行业数据分别建设，平台共享。 4.4技术支撑 “数字城市”的建设离不开技术支撑。其中遥感技术、GPS技术是测绘基础数据采集技术；数据挖掘与融合技术、数据库与数据仓库技术是针对数据管理的技术；GIS技术是系统开发与数据利用分析的技术；可视化技术、系统集成技术、宽带网络技术都是数据的良好显示及应用所需要的技术[5]。 4.5应用系统 “数字城市”的应用几乎涵盖到城市的各行各业，包括城市规划、市政管线、土地管理、城管、房管、公共安全等政府应用领域，同时，还包括企事业单位以及社会公众的信息查询、统计、分析等[8]。 4.6面