乡镇推进基层依法治理示范创建工作经验材料.docVIP

乡镇推进基层依法治理示范创建 工作经验材料 今年以来，我镇紧紧围绕“依法治镇”的目标，坚持以法治思维为引领，以服务经济社会发展为宗旨，以“基层治理法治化”为重点，通过“六个三”工作举措，基层依法治理示范村建设取得初步成效。 一、主要做法 （一）突出“三个强化”，形成推进基层依法治理示范创建工作合力。一是强化领导机制。镇党委、政府将基层依法治理示范村建设工作作为深化“法治XX”建设的重点工作，列为“一把手工程”和“为民办实事”项目，专门成立了“基层依法治理示范村建设”工作推进领导小组，制定了实施方案，明确了牵头领导、责任部门、责任人以及创建任务、时间节点等；建立了联席会议制度、工作督查制度，形成了职责明确，分工合作，全力推进的良好氛围。二是强化队伍建设。从镇机关各部门抽调业务骨干7名，组成“业务指导组”，负责对青光村“基层依法治理示范村建设”工作进行业务指导；建立了村（社区）六职干部、村民小组长、议事会、监委会成员为骨干的依法治理工作队伍，形成了纵向到底、横向到边的镇、村、组网络化格局。三是强化经费保障。在镇财政十分困难的前提下，向青光村拨付3 万元作为 “基层依法治理示范村建设”专项资金。 （二）构筑“三大阵地”，营造基层依法治理的良好氛围。一是建设法治书屋。在青光村设立农家书屋“法律图书角”，建立“普法活动室”，由镇司法所工作人员担任农家书屋法制宣传员，广泛开展“法律大讲堂”等法制宣传教育活动；结合青光村“田心驿站”，组织7名留守儿童及监护人，开展法治宣传讲座，普及法律知识。二是建设法治文化大院。建成“青光村和悦调解文化大院”，以现有村干部、治安巡逻员、老干部为依托，配备了兼职调解员3名，劝调员5名，大院内有法治对联、法治标语、法治文化墙，以图文并茂的形式宣传普及计划生育、婚姻家庭、土地流转等与群众生产生活密切相关的法律法规，为该村传播了先进文化、普及了法律知识、营造了和谐氛围，成为维护该村平安稳定的坚强堡垒。 三是建设法治电影教育基地。依托“每村每月一场公益电影”这个民生工程平台，建立青光村法治电影教育基地，通过选取不同主题、观赏性强、教育意义大、贴近群众生活的法治电影进行展播，丰富了百姓的文化生活，满足了群众的法律需求，营造了浓厚的法治氛围。 （三）完善“三大体系”，夯实基层依法治理工作基础。一是完善村党支部建设制度体系。结合青光村实际，完善了青光村党支部“三会一课”、党员发展、党员教育、党员组织生活、党员志愿服务、不合格党员处置、党务公开等制度。二是健全村民自治制度体系。召开村民大会，修订完善了《村民自治章程》、《村民会议制度》、《村民代表会议制度》、《村级重大事项议事决策程序》、《村务监督委员会监督制度》、《财务管理制度》、《印章管理使用制度》等一系列民主决策、管理、监督制度，使村民自治活动有章可循、有规可遵，形成了靠制度管人、按制度办事、用制度规范村级组织和个人行为的村民自治制度体系。三是完善多元农村基层治理体系。进一步明确和理顺村级党组织、村民委员会、村务监督委员会、村级集体经济组织、社会组织之间的关系，完善“三级授权”，加大社会组织培育扶持力度，着力构建在党组织领导下，以政府管理为基础、村民自治为核心、社会组织广泛参与的多元农村基层治理机制。 （四）实施“三大工程”，推动基层依法治理工作出成效。一是实施“平安创建”工程。按“一站四中心”建设要求，建成便民服务室、警务室、司法行政室、调解室，结合各中心（站）工作实际，制定工作职责、服务管理等工作制度，并将制度张贴上墙；利用宣传橱窗、横幅、墙体广告等载体开展平安创建宣传，在全村推行“网格化”管理，成功创建为市级平安村。二是实施“为民办实事”工程。依托镇、村、组、组级议事会、村民户“五级联动体系”，常态化收集、整理村民的各种诉求、困难、矛盾，切实为村民“解难题”、“办实事”。今年以来，通过各种渠道收集村民诉求12条，为村民解决天然气安装等问题8个。三是实施群众参与工程。坚持在村级重大事项和与村民利益相关的事项的决策、实施中融入群众工作法，集民意、汇民智、聚民心，发动群众支持和参与；充分发动群众进行自我管理、自我教育、自我服务，在治安巡逻工作中，创新开展“户户联勤”的方式，发动群众开展夜间义务治安巡逻、群防群治，取得良好效果，该做法被区、市相关媒体报道；加强群众监督，定期公开党务、村务、财务情况，保障群众的知情权、决策权、参与权、管理权和监督权。 （五）落实“三大步骤”，推进村规民约制度建设。一是充分征求村民意见。通过广征意见，切实反映群众诉求，围绕村民的生活、生产，保障村民的合法权益，制定青光村村规民约。二是加强宣传。通过会议、广播、宣传单、村委公开栏、QQ群等形式，切实提高村民的知晓率。三是积极组织实施村规民约制度。对认真遵守执行的村民予以表扬奖励，对不认真遵守执行