2012年全市基层卫生与妇幼保健工作要点.docVIP

PAGE PAGE 1 2012年全市基层卫生与妇幼保健工作要点 　 2012年全市基层卫生与妇幼保健工作总体思路是：紧紧围绕全市医药卫生体制改革总目标和卫生工作目标，以加强基层卫生和妇幼卫生体系建设，巩固完善新农合制度，落实基本公共卫生服务项目和重大公共卫生妇幼项目，落实“妇女儿童两个纲要”为重点，促进全市新农合、农村卫生、社区卫生、妇幼保健及健康教育工作健康、协调和可持续发展。 一、新型农村合作医疗工作 1、提高筹资标准，巩固扩大新农合保障覆盖面。2012年新农合人均筹资标准达到290元。继续加大新农合宣传力度，切实做好农民个人缴费工作，引导农民自觉自愿地参加新型农村合作医疗，力争全市新农合参合率达到95%左右。 2、科学制定补偿方案。根据《河北省2012年新农合统筹补偿方案基本框架》，审核、指导各县区科学制定补偿方案，适度提高住院费用补偿比例，确保政策范围内住院费用报销比例达到75%左右，最高支付限额达到7万元。 3、继续开展提高重大疾病医疗保障水平试点工作。在全面推行儿童先心病、白血病、妇女两癌、重性精神病、终末期肾病等重大疾病保障工作的基础上，再增加6个病种的救助，以提高患重大疾病参合农民的医疗保障能力。 4、进一步完善门诊统筹工作。扩大参合农民门诊受益面，提高补偿比例和年封顶线。积极探索门诊统筹管理的有效措施及办法，确保门诊统筹工作健康持续发展。 5、积极推广新农合支付方式改革。探索按人头付费、按单元付费、按病种付费、总额预付等支付方式改革，发挥新的支付方式改革对规范医疗服务行为、合理控制费用的作用。力争使全市实施支付方式改革试点县达到50%以上。 6、继续加强新农合基金监管，确保基金安全。严格执行新农合基金财务管理办法和基金会计制度，建立和完善基金运行分析和风险预警制度。充分利用新农合费用结算网络、医院费用管理网络等现代手段，对基金的使用与管理实施网上监控，加大对乱检查、滥用药、滥治疗、乱收费、造假病历、挂床住院等弄虚作假、损害群众利益，套取合作医疗基金违规行为的查处力度，提高新农合信息化管理水平。严格落实举报登记和责任追究制度，保障基金安全。密切注意基金使用流向和主要指标运行情况，合理控制基金结余，提高使用效率，确保当年新农合统筹基金结余控制在15%以内，历年累计资金结余控制在25%以内。 7、进一步加大新农合定点医疗机构监管。以健全管理制度、规范医疗行为、提高服务质量、方便农民报销，完善费用控制机制，有效遏制医药费用不合理增长和过快增长为落脚点，各级卫生行政部门和新农合经办机构要继续加大对定点医疗机构服务行为和制度落实情况的监督和检查，大力推进新农合定点医疗机构信用等级评定工作，建立定点医疗机构淘汰机制，实行动态管理。认真落实转诊制度，降低域外转诊率，减轻参合农民医疗费用负担。 二、农村卫生工作 8、全面贯彻落实《河北省乡镇卫生院管理办法实施细则》和《张家口市人民政府办公室关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施方案》，进一步加强和规范乡镇卫生院、村卫生室和乡村医生管理，提高乡镇卫生院和村卫生室的管理能力和服务水平。 9、进一步完善乡村卫生服务一体化管理。按照《张家口市人民政府办公室关于加快推进乡村卫生服务一体化管理实施意见》和《张家口市乡村卫生服务一体化考核评估标准》，进一步完善乡村一体化管理制度和运行机制，全面落实乡镇卫生院和村卫生室的“六统一”管理。继续开展创建“乡村卫生服务一体化管理示范县”活动，按照《河北省创建乡村卫生服务一体化管理示范县考核评估标准》，年度创建完成省级示范县1-2个。 10、进一步加强村卫生室标准化建设。按照村卫生室建设标准和设置要求，合理规划设置村卫生室数量，整合村级卫生资源，各县区要在3月底前完成村卫生室规划和设置工作，并上报村卫生室名录。年内全部完成空白村建设任务，实现每个行政村都能享有卫生服务。继续开展创建标准化、规范化村卫生室达标活动，标准化、规范化村卫生室力争达到70%以上。要加快推进村卫生室信息化建设，逐步实现村卫生室与乡镇卫生院以及县级新农合管理、疾病控制、卫生监督、妇幼保健等机构的联网。 11、统筹推进基层医疗卫生机构综合改革。积极推进乡镇卫生院和村卫生室管理体制、人事制度、分配制度、基本药物制度和保障制度综合改革，强化乡村两级医疗卫生机构公共卫生和基本医疗等服务功能，改革服务模式，完善绩效考核办法，促进乡村两级医疗卫生机构为农村居民提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。 12、继续做好农村卫生人员培训工作。完成210个乡镇卫生院管理人员和医疗卫生技术人员的培训任务，完成4100余人次的乡村医生培训任务。 三、社区卫生服务工作 13、继续巩固城市社区卫生服务工作。继续完善以政府举办为主导、以社区卫生服务中心为主体的服务体系建设。按照卫生部《创建示