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浙江省沿海防护林体系工程 县级总体规划编制要求 浙江省林业厅 2008年6月 浙江省沿海防护林体系（二期续建）工程 县级总体规划编制要求 浙江省沿海防护林体系（二期续建）工程县级总体规划文件由总体规划说明书、附表、附图（规划图）三部分组成；另外，涉及沿海基干林带建设的县（市、区）均应对其进行专项规划（可另册）。 1　总体规划说明书及编制要求 1.1　总体规划说明书编制大纲 前言 第一章　工程背景与建设必要性 　1.1　工程建设必要性 1.2　工程建设进展及成效 　1.3　工程建设有利条件 　1.4　存在问题 第二章　工程区基本情况 　2.1 自然地理概况 　2.2　自然资源现状 　2.3　生态环境概况 　2.4　社会经济概况　 第三章　规划总体思路 　3.1　指导思想 　3.2　基本原则 　3.3　规划依据 　3.4　建设分期 3.5　建设目标 　3.6　总体布局和建设规模 第四章　建设工程规划 　4.1　海岸基干林带建设工程 　4.2　红树林保护与恢复工程 　4.3　平原农区和城镇防护林建设工程 　4.4　丘陵山地防护林建设工程 4.5　科技示范工程 第五章　工程量与建设进度 　5.1　营造林工程量 5.2　建设进度安排 第六章　投资估算 　6.1　估算依据及指标 　6.2　估算结果 　6.3　资金筹措 第七章　效益评价 　7.1　森林资源动态展望 7.2　生态效益分析 　7.3　社会效益分析 　7.4　经济效益分析 第八章　实施规划的保障措施 　8.1　政策法规 　8.2　组织管理 　8.3　工程管理与森林管护 　8.4　资金管理 　8.5　宣传教育 　8.6　科技支撑　　 1.2　编制大纲的说明 （1）编制大纲中的章节可进一步细化。 （2）大纲和以下“总体规划说明书编制要求”中部分内容，各县可根据实际建设内容进行选择。 1.3　总体规划说明书编制要求 1.3.1　 概述工程建设背景。 1.3.1.1　工程 　　从沿海防护林体系建设的作用、目的和意义等方面分析项目建设必要性。 1.3.1.2　 （1）回顾本地区沿海防护林体系一期（1991-2000）、二期（2001-2010）规划情况、实际建设面积与投入等； （2）总结本地区以往防护林体系建设中的主要建设成就、相关成果、主要经验和做法等。 1.3.1.3　 分析影响本地区沿海防护林体系建设的各种有利条件。 1.3.1.4　 分析本地区沿海防护林体系建设中存在的主要问题和不利条件。 1.3.2　工程区 1.3.2.1 概述工程区地理位置、地形地貌、气候特征、水系、土壤、植被等内容。 1.3.2.2　 概述本地区森林资源、生物资源、旅游资源、土地利用程度等内容。 1.3.2.3　 概述本地区环境质量状况（水环境、空气质量、降水质量等）、生态系统状况、自然灾害现状（主要气象灾害、森林有害生物、森林火灾、水土流失等）、自然保护状况（重点公益林、自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区与森林公园）等内容。 1.3.2.4　 概述本地区行政建制与人口、经济发展、城镇建设、交通概况等内容。 1.3. 1.3.3 　　简述本地区沿海防护林体系规划建设的指导思想。 1.3.3. 简述本地区沿海防护林体系规划建设的基本原则。 1.3.3.3 主要有法律法规政策、技术规范、相关成果等三大类。 1.3.3.4 规划期8年，即2008-2015年，其中规划前期为2008-2012年，规划后期为2013-2015年。 1.3.3 可将建设目标分为总目标和分阶段目标。具体指标包括森林覆盖率、林木覆盖率、基干林带达标率、红树林恢复率、造林成活率、造林保存率、农田林网控制率等。 深度要求：建设目标中的各项具体指标尽可能量化。 1.3.3.6　总体布局和建设规模 1）体系构成 沿海防护林体系构成，从浅海水域向内陆延伸，一般分为三个建设层次： （1） 沿海基干林带，包括以红树林为主的消浪林带和海岸基干林带两部分； （2）平原农区和城镇防护林； （3）内陆丘陵山地防护林。 2）总体布局 结合地域特点，对本地区沿海防护林体系构成、工程建设布局作一形象性的概括，并做简要说明。 3）建设规模 根据省下达的建设任务确定。 1.3. 本章对海岸基干林带、红树林保护与恢复、平原农区和城镇防护林、丘陵山地防护林建设工程分工程类型叙述：1）建设范围；2）现状分析；3）建设内容；4）建设规模。 深度要求：各项建设工程规划时，应将建设任务划分为规划前期（2008-2012年）、后期（2013-2015年），并将规划前期的建设任务分乡镇落实至每个年度。 1.3.4.1　 简述工程类型与建设规模。 各项具体内容参见各县（市、区）《沿海基干林带专项规划》。 1.3.4.2 简述工程类型与建设规模。 各项具体内容参见各县（市、