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学习目标;第一节 国家与社会;（一）国家
国家是阶级社会中特殊的公共权力，特殊性主要体现在：国家是实行阶级统治的社会公共权力组织；是按地区来划分其国民的；是一种特殊的暴力机器。
国家是在社会中享有主权的政治组织，是阶级统治的工具，而政府是管理与行使国家权力的机关。
国家与政府的联系与区别。
;（二）社会;二、国家与社会的关系;;;;三、社会福利社会化;（四） 社会福利社会办;;第二节 政府与市场;一、政府与市场的关系;; 市场失灵;政府失灵（Government Failure）;社会福利、社会救助与市场经济的本质区别：;二、政府、市场及福利机构的关系;案例分析 宁波海曙区政府：政府购买居家养老服务;第三节 效率与公平;一、关于效率的释义;二、关于公平的释义;;三、效率与公平的关系;;;第四节 需求与供给;一、关于需要的理论;（二）人的需要结构;（三）社会救助和社会福利的需要;;中国人口年龄结构变化;二、关于供给的问题;（一）财政投入——制度性转移支付;;;;;（二）社会互济——非制度性转移支付;;;三、需求与供给矛盾及其解决方略;;;本章回顾;
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