烟草专卖队伍十二五建设上水平实施办法.docVIP

PAGE - PAGE 1 - ＃＃烟草专卖队伍“十二五”建设上水平实施办法 （征求意见稿） 为更好地贯彻落实国家局《关于贯彻国家中长期人才发展规划纲要 推进行业人才工作创新发展的实施意见》精神和《＃＃烟草商业“卷烟上水平”总体规划》的要求，全面推进＃＃烟草人才队伍建设，为实现“卷烟上水平”目标提供人才保障，结合＃＃烟草实际，制定本办法。 一、全市人才队伍建设的基本情况 根据国家局、区局（公司）的统一部署，我局（公司）党组高度重视人才队伍建设工作。制定出台了关于人才晋升、岗位管理、班子建设考核、干部人事制度管理等一系列政策措施，为＃＃烟草人才队伍建设和人才发展创造了良好环境，培养了一支与企业改革发展要求相适应的人才队伍。至2009年底，企业共有各类人才1235人，其中具有大专以上学历的624人（其中研究生12人，本科112人），占人才总数的50.5%，40岁以下人员占人才总数的88.3%；共有50人获得专业技术资格，其中中级专业技术资格17人；获得职业资格证书1508人次，其中高级职业技能人员74人（其中技师2人）。当前，行业改革发展已进入新的历史时期，国家局、区局（公司）党组明确提出把“卷烟上水平”作为当前和今后一个时期行业工作的基本方针和战略任务，对行业人才工作和人才队伍建设提出新的更高的要求。面对新的形势，＃＃烟草人才队伍建设的现状仍有许多不相适应的地方，主要表现在：技术领军人才、业务领军人才匮乏；财务类、基建工程类及高技能人才欠缺；人才创新能力不强，结构与布局不够合理，人才发展的体制机制还不够健全和完善。实现“卷烟上水平”，人才是关键。只有全面加强人才队伍建设，努力提高人才发展水平，才能为实现“卷烟上水平”目标任务提供坚强有力的人才保障。 二、队伍建设上水平的主要目标和任务 （一）主要目标 按照区局（公司）的人才队伍规划和统一部署，结合＃＃烟草的人才队伍实际，重点围绕品牌发展、原料保障、技术创新、市场营销、基础管理五个方面需要，建设规模适度、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍。到2015年，在转变观念、制度建设、机制创新、急需人才的培养上取得较大突破；到2020年，在队伍素质、竞争优势、使用效能等方面实现整体提升。基本达到：人才资源占人力资源总量比重逐年提高，能够适应和满足“卷烟上水平”发展需要；人才队伍素质整体提升，在岗职工受过高等教育比例和高技能人才占技能劳动者比例明显提高，人才结构趋于优化、分布趋于合理；人才竞争比较优势明显增强，人才使用效能明显提高，人才发展的体制机制逐步完善，人尽其才的环境基本形成，人力资本投资占销售收入比重稳步提高、人力资本对经济增长贡献率持续提高、人才贡献率大幅提高。 （二）主要任务 按照＃＃烟草商业系统人才队伍建设工作总体发展目标，当前和今后一个时期，＃＃烟草人才队伍建设和人才发展工作的主要任务是：努力培养和造就企业高素质人才队伍，突出培养高技能人才、技术领军人才、业务带头人才和内训师队伍人才，统筹抓好专卖监督管理、企业生产经营管理、专业技术、高技能人才队伍建设，全面推进人才发展，努力提高企业人才队伍整体素质。 1.大力加强中层管理人才队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优的改革方针，树立“坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”的用人导向，进一步深化干部人事制度改革，全面推进县级领导班子建设，加强领导班子考核奖惩机制，加大竞争性选拔干部工作力度，完善后备干部选拔培养机制，加大优秀年轻干部培养力度，建立和完善干部挂职锻炼制度，增强干部能力素质，注重从基层一线培养选拔干部，努力建设一支政治坚定、勇于创新、清正廉洁、求真务实、奋发有为、善于推动科学发展的高素质中层管理人才队伍。年龄、专业结构更加合理，县级领导班子整体素质和专业化水平明显提高。到2015年，全市科级领导干部中，具有大学本科以上学历并具有两年以上基层工作经历的，要达到67%；到2020年要达到85%以上。做好后备干部的考核选拔工作，2011年底前，建立和健全各县领导班子、机关中层的后备干部人才库，并按照重在培养、同样使用的原则，加强对后备人才的培养。 2.大力加强企业经营管理人才队伍建设。以提高现代经营管理水平和企业竞争力为核心，以培养企业经营管理人才为重点，努力培养造就一批具有发展战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的企业经营管理人才。到2015年，每年新提拔的科级干部中，通过竞争性选拔方式产生的，不少于二分之一。 3.突出抓好各类专业技术人才队伍建设。以提高专业水平和创新能力为核心，以高技能人才和紧缺人才为重点，突出创新型科技人才的培养和使用，努力培养造就一批科技领军人才、业务领军人才和复合型人才。重点围绕提高自主创新水平，在推进烟草育种、