明代一条鞭法的争论.docVIP

明代一条鞭法的争论 ? 一、一条鞭法以前明代的赋役制度 ? 明太祖初即帝位，便制定了天下的赋役制度。关于田赋方面是根据土地的面积并参以田地的种类及其肥沃程度而起税的。土地的分类，大致采用两种原则，第一是以土地的天然形态而分，如田，地，山，林，溪，湖，塘，海，荡等，第二是以土地所旮权的归属而分，如属于公家的(不管公家自己营种或给人民佃种)统叫做官田，官地，官山，官塘等；属于民间的可以自由买卖的，叫做民田，民地，民山，民塘等。官民田地内的各种名称甚繁，如官田内有所谓还官田，没官田，断入官田，学田，皇庄，庄田，屯田……等；民田又有所谓新开，沙塞，寺观田……等。各有其特定的意义及历史上的来源。又根据土壤的肥沃程度，各种田地皆普通分为等则，如三等九则之类。例如一等上则没官田是。各种田地的税率，除去上则高过中则，中则高过下则不用说外，一般说来，田的税率高过地的税率，地的税率高过山的税率；而官田的税率又高于民田，官地又高于民地。税率的 寡，在各州县间不同：少者一则或两三则，多者在千则以上。田赋普通是一年分两期交纳：在夏季开始征收者叫做夏税，在秋季开始征收者叫秋粮。夏税秋粮，简称日两税。夏税以小麦为主，但得以丝、绢、绵、钱、钞等物折纳，秋粮以米为主，亦得以同上述各物折纳。米麦两项名日本色，其他折纳的物品，名曰折色。用作缴纳田赋的米麦，名曰正项；此外还有类似户税的农桑丝及杂项钱粮，如鱼课、茶课……等，开始分项交纳，后来亦随同田赋一齐缴纳，故亦列归夏税秋粮的一部分。杂项课程并入田赋内征收的结果，使得两税税目异常庞杂（1）。再则各项税粮彼此间的折纳，因征收人员的不法，弊病滋多。以上各项钱粮大致可分为两部分：其一，存留，即存留于征收所在地；其二，起运，即解运于中央政府或本地以外其他地方政府的所在地。各项钱粮皆有它指定的输送仓库，又大都有它指定的用途。凡距离起解地较远或输送上较为不便的仓，名曰重仓口，距离较近，或输送较为方便的仓，名曰轻仓口。用途较急的，为急项钱粮；较缓的为缓项钱粮。因款项的缓急，以定起解的先后。急项尽快起解，缓项依次起运。 ? 关于役法，可分为两大类：一类是对丁所课的税，一类是对户所课的税。明代的户籍，普通分为民军匠三种。男子年十六以下日不成丁，十六日成丁。成丁始有役，至六十岁免役。对民户民丁所课的役，主要的有以下三种名称：一，里甲，二，均徭，三，杂役。里甲，是一种审编户口制度的半官式人民自治组织；也就是州县行政上的，与人民供应赋役的地域单位。其法以地域相邻接的一百一十户为一里，一里之中，推家产殷富的十户为里长，余下的百户分作十甲，每甲十户。每一甲有首领一人，名目“甲首”。每年由里长一人、甲首一人，率领一甲十户应役。如今年由第一甲人户应役，明年由第二甲人户应役，第三年则由第三 甲人户应役。这样，每十年内，每个里长，每个申首，与每一甲人户皆依次轮流应役一次。十年以后，复审里甲人户的家资(大概以人丁和其所纳的钱粮两项的多寡作标准)消长，重新排定人户等则的高下，以定里甲及其应役的次序，如前循环充当。故曰“十一周，周而复始”，里长甲首的职务，在统率一里及一甲的人户承办一里或一甲内的公众事务。初时只限于追摄公事及催办粮差两项，其后有司征敛日重，凡祭祀、宴飨、造作、供帐、馈送、夫马，一切费用，皆责令里长甲首管办。“均徭”是有经常性的在官府服务的各项差役的通称。被佥派的对象，是以丁为单位，而非以户，故与里甲不同。均徭分为两大类。一类是“力差”;一类是“银差”。编派人户自办的叫做力差(力差初只限于亲身充当，不得雇人替代，但其后由人户自行雇募的亦名曰力差)，纳银与官府，由官府代募他人应役的叫做银差。银力两差内项目极多，按项按款征派，备极繁琐。均徭以外，一切在官府或在民间非常性的公众服务，总称曰“杂役”或“杂泛”。杂役多半属于临时性质，因事随时编派的。以上里甲、均徭、杂泛三大类的各项差役，其负担轻重不一，但皆根据各人户的丁粮的多寡而编定。这里丁指人丁，粮指应纳的银粮．丁粮愈多的户编愈重的役，愈少的户编愈轻的役。里甲均徭以外，又有两种特殊的役，在各州县间亦极普遍地存在：一为驿传，一为民壮。驿传之职，在备办人夫马匹以传达官府文书，又措备廪给口粮，以待大小公役及带有关符的过境；使客。民壮亦名民兵，选自民间，所以补卫所正式官军的不足。初时设立本意，本用以征守，及后遂在官供迎送，递文移，及勾摄公事等。以上里甲一役为正役，均徭、驿传、民壮，皆为杂役。里甲、均徭、驿传、民壮四者合称“四差”。 ? 賦与役的征收及解运期间，是彼此不一致的。而賦内各项与役内各项，其征解期间多亦不同。主持征收及解运的人员，往往亦不是同一的人员，面由各种不同名义的人员去分别地负责。这些人员，在初时多半是从民间自行选出。由上可知明代的赋役制度，在一条鞭法以前，确是复杂得很。因为过于复杂