中国狮子联会关于《对地区与服务队财务规范管理指导意见》.pdfVIP

中国狮子联会关于 《对地区与服务队财务规范管理指导意见》 财务管理工作是狮子会的一项重要工作。财务管理工作 是否规范直接影响狮子会的社会地位、会员对组织的信心、 社会对狮子会的信任与美誉度评价。 中国狮子联会（以下简称“联会”）作为一个全国性的 组织，在财务管理上实行“基本制度统一，实施细则自主” 的管理模式，联会已经形成了一整套对地区财务管理的基本 管理制度体系。 基于组织发展历史原因，目前各地区会员机构（以下简 称“区会”）及对其所属服务队的财务管理，表现出区域发 展不平衡、管理模式多样化、管理制度不健全、落实执行不 到位等问题。为达到财务统一规范与有效管理，借鉴深圳、 广东狮子会和其他会员管理委员会的经验，联会财务委员 会、财务结算管理中心对区会与服务队财务规范化管理提出 如下指导意见： 一、关于地区财务规范问题 （一）区会应以联会各项财务管理制度、财务报表体系、 会计科目核算口径等（《中国狮子联会财务文件汇编》）为基 础依据，结合本地区具体情况，制定和完善区会财务管理系 统和管理制度，包括各项实施细则、流程、表格工具等。 1 （二）联会要求各地区会员人数在1000 人以内，应配备 至少2 名专职财务人员；会员人数达到 1000 人及以上，应 配备至少 3-4 名以上的财务人员；会员人数达到 3000 人以 上，每增加 1000 人应至少再增加 1 名财务人员。所配备财 务人员必须具备一定的财会专业资格，会计必须具备初级或 以上的会计职称。 （三）各地区财务长人选应该是熟悉狮子会运作，有强 烈的责任心，具备基本财务知识与管理经验的资深狮友；财 务长必须是（常务）理事会成员。 （四）联会要求各地区年度行政经费财务预算必须根据 会员发展与流失预估收入，同时遵循“收入保守估计”、“以 收定支”的基本原则，不允许“赤字”预算。到狮子年度年 中，根据收入情况可以对预算作出适度增减调整，并提交理 事会讨论通过。各地区理事会可以授权常务理事会或主席、 会长团队在有一定金额上限的和单项支出预算调整决定权。 （五）倡导“厉行节约”精神，杜绝浪费和攀比；各项 大型活动严格执行“预算先行、理事会通过、及时决算、超 支自负”原则，杜绝亏空后置。 （六）对于年度结束后行政经费与服务经费结余，根据 区理事会决定确定是否成立内部（行政与服务）基金并规定 其用途和使用条件，或结转到下年度收入预算。 二、关于服务队财务规范化管理。 2 各地区应加强服务队财务规范管理，特别是资金、物资、 筹款以及收付手续合规性等方面的管理。本《指导意见》要 求各地区理事会、会长主席团队、财务长、财务委员会、财 务结算中心必须将全面实行服务队行政经费代管与服务经 费统管作为联会“基础建设年”的主要工作之一。 主要内容与原则要求如下： （一）各地区应统一管理服务队所属服务经费，包括限 定性和非限定性服务经费。服务队应将所收取或募集的全部 服务经费上缴区会财务结算中心统筹管理，所有服务队的服 务经费纳入地区捐赠收入核算，并开具财政监制的捐赠收据 给捐赠人，所有开支必须有正规票据、合同（如有）。 （二）各地区应代为管理服务队所属行政经费，包括会 员捐赠的限定性行政经费。服务队 AA 制收取会员的所有行 政经费和会员捐赠的限定性行政经费，依据其代收代付款性 质均作为代管经费，不纳入捐赠收入管理，不开具财政监制 的捐赠收据与捐赠人，结余经费可以退回，服务队行政经费 支出凭服务队队长、司库、秘书、经手人等签字的请款单或 退款单向区会财务结算中心请款，区会不要求出具费用票 据，票据由服务队司库自行保管和审核。接受社会捐赠的限 定性行政经费应纳入捐赠收入，参照服务经费相关要求管 理。 （三）服务队各项支出需求，依据地区不同条件和运用 3 银行账户管理手段不同，可采用子账户逐笔授权审批或专用 借记卡备用金预借与定期核销等方式。各地区必须为此制定 相关的管理制度与流程，在保证资金管理与使用安全合规的 前提下，保证服务队使用资金的方便有效性、保证审批与服 务的高效性，保证资金使用决定权归属服务