烟草专卖公司基础管理上水平实施办法.docVIP

67 - 烟草专卖公司基础管理上水平实施办法 基础管理上水平，是实现“卷烟上水平”的保障。为贯彻落实《＃＃烟草商业“卷烟上水平”总体规划》及《基础管理上水平实施意见》，推进基础管理上水平工作有效开展，根据《＃＃烟草“卷烟上水平”总体规划》的要求，制定本办法。 一、全市基础管理工作的基本情况 ＃＃年以来，＃＃烟草始终围绕行业主要任务，适应行业改革发展形势，积极推进管理创新，各项管理工作取得了明显进步，管理基础得到不断夯实。主要表现在：以建设应用行业卷烟生产经营决策系统为标志，信息化贯穿于生产经营管理的各个方面，为加强企业管理提供了信息基础；以推进现代营销体系建设为目标，建立了以市公司为运营主体，促进传统商业向现代流通转变，构建了营销管理基础；以推进全面预算管理为突破口，提高成本费用控制能力，强化了资金监管基础；持续有效地推进贯标工作， 2009年，基本建立起了具有＃＃自身特色的质量管理体系并进入试运行阶段；立足自身发展，找准定位，构建了符合＃＃烟草实际的对标指标体系，建立了指标标杆；以“规范?共赢?和谐”为主题的“山水之道”企业文化理念体系在我市基本形成，结合我市实际开展了富有特色的子文化建设，进一步丰富了＃＃烟草企业文化的内涵。但同时也必须清醒地认识到，我市的基础管理工作与全区先进单位相比较，仍有十分明显的差距，对于企业实现“卷烟上水平”目标任务的迫切要求难以起到足够的支撑作用。全市各单位（部门）必须以财务管理、贯标、对标和创优等四项工作为抓手，自我加压，加快发展，持续努力，抓出成效，打牢基础，实现基础管理上水平。 二、基础管理上水平的主要目标和任务 （一）总体目标和任务 围绕“卷烟上水平”总体规划确定的目标任务，以提升财务管理、贯标、对标和创优四项工作水平为抓手，以信息化为支撑，以提高员工素质为保证，实现企业基础管理水平明显提升。到2015年，卷烟人均劳动生产率达到482箱/人，卷烟人均销售收入达到888万元/人，烟叶人均劳动生产率达到1028担/人；企业三项费用率控制在7.60%以内；总资产贡献率达到83.99%以上；物流费用占销售收入比重低于1.25%；对标标杆水平提升10%以上，右江河谷（城区、田阳、田东、平果）主要对标指标达到全区中上水平；基层单位创优活动优秀率达到15%。 （二）财务管理目标任务 以全面财务预算管理为核心，以成本费用控制为重点，以财务信息化建设为支撑，以财审队伍建设为保证，提升财务管理水平。到2015年，全市全面形成统一的预算编制、审核、控制和考核体系，全面建立预算定额（定率）标准，指标覆盖率达到100%，预算执行率达到95%以上；提升财务审计信息化水平，完成行业统一会计核算软件的实施，行业财务管理信息系统（会计核算、预算管理、资金监管、资产管理）全面上线运行。 （三）贯标目标任务 始终坚持“从企业实际出发，把标准转化成企业行为规范，突出运用，突出创新，突出解决企业管理中存在的实际问题，进一步加强基础管理工作”的指导思想，通过全面深入推进管理体系建设工作，形成有效的规章制度、清晰的岗位职责、健全的标准体系、顺畅的信息传递和严格的绩效管理，搭建符合行业发展要求和企业实际的规范化、标准化、科学化、信息化综合管理平台。到2015年，全面提升管理体系建设工作水平，质量目标总体达到全国中等偏上水平；全面提升管理体系的运行质量，全区各单位体系文件执行率达到100%；全面提升信息技术在管理体系中的应用水平，管理体系信息化率达到100%；全面提升人员素质水平和持续改进能力，在全市至少培养1至2名具有综合管理素质的专家骨干，建立不低于管理人员10%比例的企业管理审核队伍；全面提升管理体系综合水平，实现“二标一体”融合。 （四）对标目标任务 持续深入推进对标工作，以“对比标杆、改进短板、总体提升、争创一流”为目标，不断完善对标工作指标体系、运行体系和考核体系，突出对标工作的实效性、导向性和系统性，主要对标指标水平逐年提升，为实现三个转变、提高企业竞争能力提供高标准、高水平的指标导向。到2015年，全市卷烟人均劳动生产率达到482箱/人，卷烟人均销售收入达到888万元/人，烟叶人均劳动生产率达到1028担/人，卷烟三项费用率控制在7.60%以内，总资产贡献率达到 83.99%以上，物流费用占销售收入比重低于1.25%。 （五）创优目标任务 按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，全面开展县级烟草专卖局（营销部）、烟叶收购站等基层单位的创优工作，进一步加强基层建设，夯实工作基础，提升队伍素质。到2015年，95%以上的基层单位达到优秀基层单位达标级评价标准，其中15%的基层单位达到优秀级评价标准（优秀级评价标准根据国家局相关要求制订执行）。 三、基础管理上水平的的工作措施 注重发挥财务管理、贯标、