服务型政府视域中的电子政务建设 ——以政府门户网站为分析对象.docVIP

上海电力学院毕业设计(论文) PAGE PAGE 0 服务型政府视域中的电子政务建设 ——以政府门户网站为分析对象 【摘要】 通过阐述公共服务、服务型政府、政府门户网站的相互关系，比较分析我国与美国以及我国各级政府门户网站的差异，指出我国电子政务及政府门户网站建设与发展中的问题，旨在揭示政府门户网站在电子化公共服务、电子政务等建设中的重要性，并提出建设和发展我国政府门户网站的建议。 【关键词】 政府门户网站；电子政务；电子公共化服务； 【Abstract】By describing the relationship between public service, service-oriented government, the government portal, the comparative analysis of the differences in China and the United States and China at all levels of government portal site, pointed out that e-government and government portal website construction and development in order to reveal the government portal in the electronic public services, e-government the importance of building, and put forward the recommendations of the construction and development of our government portal 【Keyword】Government portal ;E- government ;Electronic public service 1.引言 1.1 研究背景 党的十六届六中全会把服务型政府建设作为构建和谐社会的必然要求。随着服务型政府建设的推进，有关服务型政府的理论研讨与实践经验总结也取得了可喜的成果。改革开放以来电子政务建设的历程，折射出其价值取向从管制走向服务的渐变过程。展望未来发展，围绕服务型政府建设的目标，电子政务建设策略需要处理好以职能为核心与以流程为核心的平衡、以政府为中心与以公民为中心的平衡、集权管理与合作治理的平衡。 电子政务的概念起源于美国，由英文E-government翻译过来，现在已为世界各国所采用。电子政务是利用网络技术和信息转变政府职能、减少政府层级、提高政府透明度和服务质量的重要手段，是加强政府内部协调性和为民服务互动性的重要工具。【1】通俗的说，电子政务就是利用信息技术，特别是网络进行行政管理。作为一种面向政府机关内部、其他政府机构、企业和社会公众的基于互联网技术的信息处理系统，它主要通过行政机关内部处理流程模拟、协作、信息发布以及受理各种申请、投诉、建议、要求来实现，既有信息的发布与接收，也有交互式的处理。【2】 由此可见，在经济全球化和国际形势多变的情况下，政府改革特别需要重视政府监督，维护社会稳定，为公众提供更好的服务，积极营造一个公平、公正、公开的市场环境。中国政府在推动信息化建设中的特殊地位和作用决定了电子政务的发展对各行各业的信息化有着标杆作用，构成了推动社会信息化的关键因素之一。 1.2电子政务发展的相关研究综述 1.2.1外国电子政务发展现状 当前各国都在积极发展电子政务，目的在于运用信息技术尤其是互联网技术重塑一个管理更有效率、服务更完善的电子政府。发达国家把电子政务作为国家发展的一项重要战略，纷纷出台一系列的政府信息化计划和法案，投入大量资金推动电子政务，实现服务型“在线政府”或“数字政府”的目标。美国是起步较早，发展较为迅速的国家，针对行政过程与效率、行政措施与政府服务的品质提出“运用信息再造政府”的观念。1993年9月，克林顿/戈尔政府以《国家信息基础设施：行动计划》的出版为标志启动了美国国家信息基础设施计划，并引发了“政府再造”工程。1994年，政府GITS提出的“政府信息技术服务的远景”，强调“利用信息技术协助政府与客户间的互动”，建立以顾客为导向的服务性电子化政府，并将企业家精神引入政府运作。英国1994年进行“政府信息服务”实验，1996年公布“直接政府”计划，提出新形态的公共服务、以电子形式传送政府服务和政府部门与机构间共享资源等，以减少政府支出和简化系统。日本于2000年3月启动“电子政府工程”，以实现通过因特网等网络系统办理各种申请、申报和各种审批手续，并实施政府网上采购计划。发展