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PAGE PAGE 1 办公文件管理规定 目 的：建立办公文件管理规程。 范 围：全公司。 责任人：办公室。 内 容： 1 定义 1.1 公文是公司在职能管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 2 公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其它有关规定，确保国家秘密和集团秘密的安全。公文处理要坚持实事求是、精简、高效的原则。 3 办公室是公司公文处理的管理机构，负责督促、指导公司所属机构执行集团有关公文处理的规章制度，并结合公司特点，建立和完善公司有关公文处理的规章制度。 4 公文种类主要有： 4.1 决定（决议）： 适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级单位不适当的决定事项。 4.2 通告：适用于在一定范围内公布应遵守或周知的事项。 4.3 通知：适用于批转下级单位的公文，转发上级单位和不相隶属单位的公文，传达要求下级单位办理和需要有关单位周知或执行的事项，任免人员。 4.4 通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。 4.5 报告：适用于向上级单位汇报工作，反映情况，答复上级单位的询问。 4.6 请示：适用于向上级单位请求指示、批准。 4.7 批复：适用于答复下级单位的请示事项。 4.8 意见：适用于对重要问题提出见解和处理方法。 4.9 函：适用于不相隶属单位之间相互商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 4.10 会议纪要：适用于记载、传达会议情况和议定事项。 5 职责 5.1 由办公室负责接收和分发其他单位行文。 5.2 部门主管负责对本部门文件的审核。 5.3 总经理、董事长负责全公司范围内文件的审批。 6 公文格式要求 公文一般由发文单位、秘密等级、紧急程度、发文字号、标题、主送单位、正文、附件说明、成文日期、主题词、抄送单位和印发单位等部分组成。 6.1 发文单位应当写全称，或者规范简称。联合行文，应将主办单位排列在前。 6.2 涉及国家秘密或集团秘密或公司秘密的公文应当标明密级，保密公文应当在公文上标注“绝密”、“机密”或“秘密”字样。 6.3 紧急程度应根据缓急程度分别标明“急件”、“特急”；公文中特急件或急件仅用于确属事关重大、时间急迫的公文；非紧急公文不必标明。 6.4 发文字号由发文单位代字、年份和序号组成。联合发文，只标明主办单位发文字号。 6.5 公文标题，应当准确简要地概括公文的主要内容，标明发文单位公文种类。标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。 6.6 主送单位是行文的对象，也是主要办理公文的单位，应当使用全称或者规范简称、统称。 6.7 抄送单位是同公文内容有关，需知道或协作的单位。 6.8 公文除“会议纪要”外一律加盖公章。公文如有附件，应当在正文之后、成文时间之前注明附件顺序和名称。 6.9 联合上报的公文，由主办单位加盖印章。联合下发的文件，联合发文单位都应加盖印章。 6.10 成文日期以级别最高的负责人签发日期为准。联合行文以最后签发单位负责人的签发日期为准。 6.11 公文应当标注主题词，上行文按照上级单位的要求标注主题词。 7 公文用纸一般采用国际标准型A4型（210mm×297mm），左侧装订。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。 8 行文规则：行文应当确有必要，注重效用。 8.1 行文关系根据各自的隶属关系和职权范围确定，并以此为依据行文或处理公文。 8.2 公司向集团、药监局等上级单位报送文件要求： 8.2.1 报送集团的公文通常包括请示、报告、会议纪要等，报送药监局的公文通常包括：请示、报告等； 8.2.2 报送公文，如需两个以上单位了解情况和共同协调处理的问题，应分清主送单位和抄报单位，不得并列主送两个以上单位。 8.3 集团本部各部门之间对有关问题未协商一致，不得向集团领导报批公文，更不得擅自对外行文。 8.4 一般情况下，不得越级行文，因特殊情况必须越级行文时，应抄送被越过的单位。 8.5 请示应当一文一事。一般只写一个主送单位，如需同时送其他单位，应当用抄送形式。除领导直接交办的事项外，请示不得直接送领导者个人，也不得同时抄送下级单位。 8.6 报告中不得夹带请示事项。 8.7 要求上级单位批转的事项，应当代拟通知稿。 8.8 转发上级单位的文件，不必再同时报送上级单位。 9 发文办理指以本单位名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。 9.1 草拟公文应当做到： 9.1.1 符合国家的法律、法规及其它有关规定；如提出新的规定，要切实可行并加以说明。 9.1.2 情况确实，观