城乡统筹背景下重庆市现代农业发展现状与趋势.docVIP

PAGE PAGE 1 城乡统筹背景下重庆市现代农业发展现状与趋势 　　摘要：简述了都市现代农业的由来和内涵，对重庆市现代农业发展现状和发展条件进行了系统分析，提出了重庆市现代农业的发展导向和对策的相关构想，以利于理清重庆市现代农业的发展思路和趋势。 　　关键词：城乡统筹；都市现代农业；现状；趋势；重庆市 　　中图分类号：F327文献标识码：C文章编号：0439-8114（2013）03-0730-04 　　中国城市化进入了一个新的发展阶段，许多大城市都具备了现代化都市的特征和功能。与此同步的是都市农业也进入了一个新的发展阶段，上海、北京等大都市都对农业提出了新的要求，并制定了相应的发展规划和部署，不少学者对新时期的都市现代农业进行了深入的研究。而重庆市作为城乡统筹试验区，坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，加快社会主义新农村建设，促进了城乡的协调发展。加快发展都市现代农业已经成为重庆市目前及将来一段时期内重要的研究课题。 　　1都市现代农业的概念和内涵 　　1.1都市现代农业的由来 　　都市农业的发展思想可追溯到19世纪末20世纪初英国城市学者霍华德提出的“花园城市”理论，其内容就是限制城市规模过大，持续保留城市四周农业用地，如菜园、果园、牧场、森林、疗养地等各种功能的绿地系统，让城市中心成为一个大花园，四周缀以放射性或环形的林荫道。 　　20世纪50年代末60年代初美国一些经济学家提出“都市农业区域”和“都市农业生产方式”等，直到1977年美国农业经济学者艾伦?尼斯明确提出“都市型农业”概念[1]。进入80年代后期，随着世界城市化进程的加块，日本、新加坡、法国、荷兰、韩国以及中国的经济学家相继开始了一些都市型农业的研究，并不断深化，先后提出了“城市农业”、“都市农业”、“都市圈农业”、“都市型农业”、“都市现代农业”等概念和发展理念。 　　1.2都市现代农业的概念 　　目前，中国理论界比较认同的都市农业是指大城市或城市群空域范围内的农业，既包含城市中心区域零星、镶嵌、插花式分布的都市农业，也包含城市近郊的城郊农业，还包含城市远郊和边缘地区的农业[2]，是依托城市、服务城市、适应城市建设发展战略的农业；是功能、结构、布局纳入大都市发展规划的农业；是与城市工业化、现代化同步发展、城乡融为一体的农业；是符合城市性质、特点和发展方向的农业。 　　1.3都市现代农业的内涵 　　都市现代农业既是一个广义的地域性概念，也是一个时代性概念。广义的地域性概念是在城市周边和城市内部间隙地进行现代农业规划设计、开发利用、生产经营，它具有圈层性和放射状相互交织的网络空间结构，但同时在空间布局上没有明显的城乡边界，都市现代农业已成为城市经济发展中一个重要的功能区域；时代性概念反映了工业化和城市化发展到一定阶段的时候，人们对农业与城市关系的一种重新思考和定位。体现了大都市与现代农业相互作用、相互促进的城乡融合的一体化关系[2]。 　　1.4都市现代农业的特征 　　都市现代农业是高度集约的现代农业。都市现代农业的发展受不断稀缺的城市土地资源制约，将优先采用现代生物技术、信息技术、工程技术、新材料和新能源等诸多高新技术成果，并通过有效地组装集成，从而逐步实现农业生产工厂化、设施化、自动化、可控化、信息化、标准化等现代农业特征，并促使第一、二、三产业不断融合，形成农业生产经营区域化、专业化、规模化、产业化、市场化、智能化等特点，使传统农业改造为资金、技术、装备、经营等农业生产方式高度集约的现代农业。 　　都市现代农业是功能多元化的现代农业。都市现代农业是工业化、城市化高度发展过程中形成的一种现代农业类型，它既是一种与城市经济、文化、生态紧密结合、融为一体的农业，也是以农业为基础，以城市为依托发展起来的具有高科技、市场化等现代产业特征的新型农业，是高层次、多形态的绿色产业，也是经济、社会、生态、文化、服务等多元功能融合的现代农业[3，4]。 　　2重庆市现代农业的发展现状 　　重庆市经济是一个二元经济结构特征十分突出的经济形态，大城市和大农村并存，大工业和大农业并存，全市幅员面积8.24万km2，其中耕地面积2.24万km2，现有户籍人口3198万人，其中农业人口2353万人。是中国人口最多、面积最大，以农业人口为主体、有着连片贫困地区和少数民族地区的特殊直辖市。重庆市在统筹城乡发展的研究和实践中逐步走出了一条具有自身特色的统筹城乡发展之路，狠抓土地、劳动力转移和城乡经济社会协调发展3个关键问题，以财政倾斜和“圈翼”帮扶机制带动城乡协调发展；以引入市场机制加强土地流转和进行土地利用改革，通过土地集约利用换取产业和资本支撑；以加强劳务经济发展，产业、资本支撑和保障覆盖促进农民进城，最终实现城市与农村的统筹协调发展[5]。 　　2.1农业综合生产能力