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全市加强干部作风建设促进发展提升绩效考评方案
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根据市委办公厅、市政府办公厅《加强干部作风建设促进发展提升工作方案》(赣市办字〔2011〕24号)文件精神,为全面、客观、公正地检查考评各地各单位开展加强干部作风建设促进发展提升工作情况,创建新时期“第一等工作”,确保市委、市政府关于加强干部作风建设、促进发展提升工作的部署和要求落到实处,实现全市经济社会发展“提速、提质、提效”和“加快发展、转型发展”的目标,制定本方案。
一、考评对象
根据工作性质、职能不同将考评对象划分为四类,即县(市、区),市直综合管理和行政执法部门(含开发区、市中级法院、市检察院),党群部门(含市人大机关、市政协机关),公共服务部门(具体分类情况详见附件一)。
二、考评内容
落实市委、市政府确定的加强干部作风建设促进发展提升工作中八项重点工作的情况(八个具体实施方案己下发)。
三、考评组织实施
整个考评工作在市机关效能建设领导小组的统一领导下进行,按照“谁牵头、谁负责、谁考核”的要求,八项重点工作分别由各牵头单位负责组织实施考核,市效能办负责组织协调,并会同各牵头部门具体实施。2012年初,市效能办将考评结果报市机关效能建设领导小组审定。
四、考评原则和方法
考评坚持定量与定性相结合、动态与静态相结合、平时与集中相结合的原则,突出考评的实时性、现场性和持续性,力争使考评工作公平公正、客观准确。具体采取平时考评、民意测评和集中考评三种方式。
平时考评由八项重点工作牵头单位每季度开展一次督查,并将督查中发现的情况和问题以及督查整改情况,及时、详细记录,日常工作主要依据工作进度和完成绩效情况的有关数据、报表,预警扣分等原始资料,并据此建立考核明细台帐。平时考评须建立相关台帐,每季度通报一次,并于季末前报市效能办备案;民意测评由市效能办适时组织开展对市直、驻市各单位的民意测评活动,由市统计局协助汇总测评情况,得出民意测评分;集中考评由市效能办年底前会同各牵头部门同时进行,主要考评加强干部作风建设促进发展提升工作八项重点工作完成情况。
考评实行百分制。对县(市、区)的考评,平时考评、集中考评权重分别占60%、40%;对市直、驻市单位的考评,日常考评、民意测评、集中考评权重分别占60%、10%、30%。集中考评中落实八个方面重点工作情况具体分值为:围绕重大项目建设和招商引资提升办事效能和服务水平10分;围绕推进工业化提升办事效能和服务水平10分;围绕推进城镇化建设提升办事效能和服务水平10分;围绕推进农业农村现代化促进发展提升10分;加快推进生态赣州建设提升办事效能和服务水平10分;围绕推进创业、宜居、平安、生态、幸福赣州建设工作提升办事效能和服务水平10分;围绕社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平10分;围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平10分;解决影响机关效能及损害发展环境突出问题20分。八项重点工作的考评先分别按100分计分,年终汇总按权重和具体分值折算成最后分值。
具体考评评分标准细则见附件二、附件三。
五、考评结果运用
考评结果将提供给有关部门作为各地各单位年度考核和评先表彰的重要依据,作为领导班子政绩和干部任用的重要依据。
1、设定考评达标分数线为85分。对达标单位分别按四类单位50%的比例从高分到低分确定先进单位,由市委、市政府给予表彰并授奖牌,同时,对市直、驻市先进单位的干部职工奖励一个月的工资;先进县(市、区)表彰办法由各县(市、区)参照本办法自行决定。未获得表彰的县(市、区),八项重点工作中某项工作考核得分在全市各县(市、区)中排名第一的,由市委、市政府授予“单项工作先进单位”。
2、考评分低于85分的为不达标。考评不达标单位应在考评结果公布10天内,向市机关效能建设领导小组写出书面报告,说明情况,制定上报整改方案,限期整改到位。对考评不达标的单位,根据《加强干部作风建设促进发展提升工作方案》规定,按干部管理权限,属市管单位的,对列倒数第一名不达标单位的主要负责人就地免职;对列倒数第二名不达标单位的主要负责人进行通报批评;对列倒数第三名不达标单位的主要负责人进行诫勉谈话,同时,对该单位分管领导和相关责任人进行相应处理。对列倒数第一名不达标的单位如属条管单位的,将其单位主要负责人列为我市不受欢迎的领导,并向其上级部门提出调整建议。
以上综合得分出现并列情形的,按同一排名处理。考评结果通报后,市效能办和各牵头单位分别做好解释工作。
六、考评要求
(一)加强领导,强化责任。绩效考评工作是确保加强干部作风建设促进发展提升工作取得实效的重要措施。各地各单位要落实主要领导负责制,把绩效考评工作列入重要议事日程,切实加强领导,确保加强干部作风建设促进发展提升工作取得实效。
(二)扎实工作,稳步开展。各地各单位要注重平
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