第2章 中央银行.pptVIP

第二章 中央银行 第一节 中央银行的产生和发展 第二节 中央银行的体制比较 第三节 中央银行的性质和职能 第四节 中央银行的资产负债 第一节 中央银行的产生和发展 一、中央银行产生的历史必然性 1、信用货币的发行。 银行破产和经营不善导致银行券不能及时兑现的情况时有发生； 分散发行的货币流通范围与社会化大生产不适应； 多种货币与货币作为一般等价物的本质之间的矛盾给社会生产和流通带来困难。 2、票据交换和清算。 票据交换和结算业务的增长和日益复杂，客观上需要由权威机构集中进行。 3、银行的支付保证能力。 银行支付发生困难情况的发生既损害了存款人利益，又不利于银行业的稳定，适当集中银行的一部分现金作为准备金，由权威机构作为最后贷款人帮助克服支付困难成为必要。 4、金融业的监管管理。 缺少统一规则的竞争使金融秩序经常出现混乱。金融业监管的技术性很强，需要技术能力和操作手段，因此需要在业务上与银行有联系的机构担当。 二、中央银行的产生和发展 1、中央银行产生的两种方式： 一种是由一般的商业银行演变而成。如英格兰银行。 另一种是在政府的设计下直接为担负中央银行职能而设立的。如美国的联邦储备系统。 1656年，瑞典里克斯银行建立，1668年 被收归国有，执行部分中央银行职能 1694年 英格兰银行建立，被赋予货币发行特权，成为世界第一家中央银行。 2、中央银行制度的发展过程 第一阶段：中央银行的初创时期（17世纪中叶——1843年） 只有少数国家建立中央银行。 英格兰银行（1694）最早具有中央银行的基本性质和特征。建立英格兰银行的初衷是为英国政府筹集和提供资金，作为交换条件，英国政府不允许在伦敦建立其他股份制银行和发行货币。1833年国会通过法案，规定英格兰银行的银行券是全国唯一的法偿货币。 第二阶段：中央银行逐步成熟（职能完善）时期（1844年——1930年代） 各国开始认识到中央银行的地位和作用。 1844年英国国会通过《皮尔条例》，将英格兰银行分为发行部和银行部，将货币发行业务和银行业务分离，奠定了现代中央银行的组织模式。货币的发行权逐渐集中到英格兰银行。随英格兰银行地位的提高，很多商业银行都将存款存入英格兰银行，便利了商业银行之间划拨清算，1854年英格兰银行成为英国的票据中心，实行对各银行之间清算差额进行结算的方法，极大地简化了结算手续。 英格兰银行成为各国仿效的榜样。至1913年，有29个国家建立了中央银行。 1920年在比利时的布鲁塞尔召开的国际经济会议上，提出了各国应尽快建立中央银行制度。 其间有40几个国家建立了中央银行。我国于1928年建立了中央银行。 第三阶段：第二次世界大战——今 中央银行地位增强。 为了利用中央银行推行财政金融政策，各国加强了对中央银行的控制，法国于1945年，英国于1946年将法兰西银行和英格兰收归国有。 德国由国家投资创建了德意志联邦银行。 美国通过《充分就业法》、日本通过《新银行法》，在法律上规定了中央银行在促进经济发展和就业方面的职责。 英格兰银行的发展史： 它成立于1694年，是最早的私立股份制银行。 1833年，英国国会规定英格兰银行发行的银行券具有无限法偿资格。 1844年，英国首相皮尔主持通过了《英格兰银行条例》（又称《皮尔条例》）。 1854年成为英国银行业的票据交换中心。 到1872年，她又开始担负最后贷款人的角色。 到1928年，只有英格兰银行发行的银行券在流通中使用其它的全部退出流通领域。 美国中央银行的发展史： 1791年，美国国会暂时批准了一家国民银行，但是在各个州银行的反对中于1811年停业。 1816年成立了美国第二银行，它也遭到了同样的命运，于1836年宣告终止。 经过周密的研究，美国于1913年通过了《联邦储备条例》，从而宣告了美国中央银行制度的确立。 中国的中央银行 在清政府和北洋政府时期，户部银行和交通银行都曾部分行使过中央银行的职能。 新中国的中央银行是中国人民银行。它于1948年成立于石家庄。 第二节 中央银行的体制比较 一、中央银行的所有制形式 1、国家所有的中央银行 绝大多数国家，中国 2、半国家的中央银行 日本、比利时 3、私人股份制中央银行 意大利、美国 4、无资本金的中央银行 韩国 二、中央银行的组织结构 （一）单一中央银行制 国家单独设立中央银行的机构，使之全面行使中央银行的职能。 绝大多数国家，如英、法、日、意大利、瑞士等。 特点：权力集中、职能齐全，可设分支机构。 （二）联邦中央银行制 在实行联邦制的国家中，央行也采用联邦制，即央行作为一个体系存在。它由若干相对独立的地区中央银行组成。（德国、美国） 特点：权力和职能分散。 美国：除在首都设立联邦储备委员会外，将全国划为12个联邦储备区，每区设1家联邦储备银行，12家共