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虚拟清单招标的编制内容及要求 工程造价知识 虚拟清单与清单招标最大的区别在于工程量的确定，虚拟清单的工程量是在没有图纸的情况下虚拟的，虚拟清单强调的是单价包干，它具有招标阶段对成本可审、过程阶段对成本可知、结算阶段对成本可控等优点。 总的来说，企业自编工程量清单适合对清单编制比较熟悉，同时通过虚拟清单模式运作过多个项目的企业；国家规范工程量清单适合才刚刚使用虚拟清单招标的企业。 一、如何评价招标工程量清单的质量？ 许多人片面地认为，工程量准确了，招标工程量清单质量就自然高了。固然，数量的准确性是衡量招标工程量清单质量的一个重要标准，但是，如果站在全过程项目管理的高度，把招标工程量清单作为招标文件的一部分来系统地考虑，把已标价的工程量清单作为后期施工合同的一部分来考量，招标工程量清单质量衡量标准就宽泛多了，见下图。 1.工程量清单质量评价标准的3个层面 第一层面：从设计文件角度 之所以把设计放到衡量招标工程量清单质量的第一层次，是因为设计文件是施工的基础，也是编制招标工程量清单的最主要依据。我国目前工程建设项目开发密度很大，各种原因导致许多建设项目的设计文件质量不高。设计文件质量不高，必然会直接影响招标工程量清单的编制质量和后期的施工。反过来，要想编制高质量的招标工程量清单，必须深入研究设计文件，必定会发现其中存在的一些问题。高质量的招标工程量清单，应能发现设计中存在的一些问题，还应能从造价控制的角度提出一些合理的设计优化建议，减少日后施工过程中的设计变更，降低承发包双方发生争议的风险。 现实中有很多招标从业人员和清单编制人员片面地认为，设计的问题由设计单位负责，与自己的责任范围不相干。一些清单编制人员，为了尽快完成编制任务，疏于与建设单位和设计单位沟通，对于设计中存在的问题直接揣测、臆断，这种不负责的做法属于质量事故，属于不能容忍的质量问题。清单编制人员应具备基本的技术能力，能在读图过程中发现诸如平面位置错误、重要尺寸错误、重要的部位做法不详、不能满足施工和报价的需要等基本的设计错误。高素质的工程量清单编制人员，还要能从提高项目价值的角度向招标人提供有参考的优化建议，提高咨询的附加价值。 万科清单招标与设计院的工作关系，一是就甲方指定招标范围内，提供完整的图纸目录及图纸资料；二是良好的图纸质量；三是前端多投入10%的精力审图，节省后期大量的变更工作量。 第二层面：从招标角度 从招标公司内部分工的角度，招标文件编制和招标组织人员与清单编制人员一般不属于一个部门，导致招标组织人员与清单编制人员间经常出现交流沟通不畅、招标工程量清单与招标文件两张皮现象。有的清单编制人员只顾独自编制清单，对招标文件理解不深，也不参与招标文件条款的讨论，从不对招标文件提出合理化建议。有的招标项目经理不与清单编制人员交换意见，招标打包、招标范围、专业分包、合同计价等内容设定不科学，甚至出现招标工程量清单与招标文件存在招标范围、专业分包、暂估价、暂列金额等不一致等质量事故。 第三层面：从编（审）角度 包括清单编制过程中的计算、汇总的准确性，清单套项的准确和合理性，清单内容的完整性，清单项目特征描述的全面、准确性，以及招标工程量清单构成内容的组成的完整性和合理性等。 前两个层面质量衡量角度视角更高，属于系统层面，主要立足于管理和沟通、协调一致，通过部门之间和单位之间交流协作完成。与上面的两个层面相比，第三层面更侧向于较细部的操作层面。前两个层次由于广泛涉及责任之间的交叉，又缺少量化指标，难以进行标准化考核，所以往往被大家忽略。但是，因其质量问题造成的危害程度可能远远大于第三个层面。 2.招标工程量清单质量的控制 《计价规范》实施之后，招标工程量清单招标方式逐渐普及，工程类的招标项目大多要求编制招标工程量清单和招标控制价，招标公司在造价方面的短板渐渐显现。 按招标工程量清单的编制程序，招标工程量清单编制大致可以分为委托、准备、编制、审核、签发和备档五个大阶段。（见下图） ▌二、如何快速出虚拟清单确定清单内容、编制依据及要点 对于虚拟清单来说，最重要的在于确定清单中应该包含哪些项目、每项包含哪些工作内容以及每项的单价如何测算准确。主要是从以下两个方面入手： 1.积累典型项目 清单工作项以及工作内容的梳理工作，最简便且能结合企业自身情况的，就是选取企业自己的项目：一是已经进入总包结算阶段的项目，根据结算结合工程量清单模板梳理出自己企业的工程量清单；二是施工图完成正在施工的项目，在办理施工图预算时要求按照工程量清单编制。 2.进行经济分析 在完成典型项目积累后，就要对结算或者预算进行经济分析：一是综合单价经济分析表，通过对综合