第二章行政权力good.ppt

要公开行政权力，先得知道一个单位、一个岗位到底有多少权力。厅长、市长到底有多少权力?处长、科长到底有多少权力?每项权力的运作程序是什么?没想到这一问，却问出了一个空白点。许多人不知该如何问答：“天天就是按惯例、凭感觉在工作，要严格说起来，还真弄不清楚。” “先搞权力清理，明晰每个单位、每个职位的权责，进行一场自我革命。”河北省行政权力公开透明运行工作领导小组向三个省级试点单位提出了要求。 “工作量太大了！”邯郸市纪委副书记、市监察局局长徐数说，2005年4月，市直64个部门先自行清理，汇总后向市政府法制办申报了2781项行政权力，其中涉及行政许可权、非行政许可权、行政处罚权、征税权、行政事业性收费权，牵涉部门职能交叉的有60多项。市法制办至少查阅了4000部法律法规，经过初审和再审，并报省政府法制办最后审定，最后保留行政权力2272顶，其中市政府，也就是市长的行政权力有92项，并不像人们通常认为的“全市大小事，什么都可以管”。按照同样的程序，省商务厅清理审定的行政权力为57项，省国土资源厅清理审定的行政权力为151项。 河北省权力公开工作领导小组要求：公开是原则，不公开是例外。除涉及国家机密和法律规定必须保密的之外，将权力清理之后，必须公开。河北省商务厅外贸处处长徐力林认为：“这个规定太好了，真正抓作了要害。每项权力审批，哪个环节是要害，哪个环节有油水，具体的操办人最清楚。”作为商