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PAGE PAGE 1 啯噜与地方社会的治理 　　〔摘要〕清代中前期，大量移民进入四川，啯噜成为影响地方稳定的一大因素。本文以“巴县档案”为材料，分析啯噜的身份构成、犯案特点、组织特征及政府与民间的应对，并在此基础上讨论清代地方社会治理失效的原因，认为清政府保甲制度在功能上的缺失，是造成啯噜泛滥的根本原因。 　　〔关键词〕啯噜；地方治理；“巴县档案” 　　〔中图分类号〕K249.2〔文献标识码〕A〔文章编号〕1000-4769（2013）01-0160-07 　　①有代表性的论文如张力《啯噜试探》，《社会科学研究》，1980年第2期；胡昭曦《啯噜考析》，载《四川史学论文集》，四川人民出版社，1982年，254-270页；王纯五《袍哥探秘》，巴蜀书社，1993年；秦和平《长江航运与啯噜消长关系之研究》，《社会科学研究》，2000年第1期；秦宝琦、孟超《哥老会起源考》，《学术月刊》，2000年第4期；刘正刚《东渡西进——清代闽粤移民台湾与四川的比较》，江西高校出版社，2004年；徐学初《清代四川游民问题论析》，《中华文化论坛》，2007年第3期；吴善中《清初移民四川与啯噜的产生和蔓延》，《清史研究》，2011年第1期；吴善中《晚清哥老会研究》，吉林人民出版社，2003年。 　　②“军机处录副奏折”御史柴潮生奏，乾隆九年十二月初六日。转引自王纯五《袍哥探秘》，8页。 　　〔基金项目〕国家社会科学基金重大项目“清代南部县衙档案整理与研究”（11ZD093）；国家社会科学基金后期资助项目“移民、国家与地方权势——以清代巴县为例”（11FZS026） 　　〔作者简介〕梁勇，西南政法大学马克思主义学院副教授，重庆401120。 　　啯噜是清代中前期活跃在以四川为中心的西南地区，“以外来移民中‘不法’分子为主体的、没有明确政治目的，专门从事抢劫、偷窃活动的一种游民结社”。〔1〕检视已有的研究成果，研究视角主要集中在啯噜概念的考证、兴起的原因、与哥老会的关系、政府的应对之策等方面，①较少考察啯噜内部的组织体系、啯噜成员个体的身份特征、啯噜成员与地方的关系，并在此基础上检讨清代四川啯噜治理失序的制度性因素。本文以“巴县档案”为主要分析材料，对上述问题做一粗浅的探讨。 　　一、移民与啯噜的兴起 　　啯噜是清代中前期四川地方社会中挥之不去的阴影，严重地影响到地方社会的稳定和老百姓的日常生活。乾隆三年（1738）二月三十日，四川巡抚硕色称，“（四川）盗贼滋炽”，正命令各府州县设法缉捕。〔2〕这里的盗贼，指的就是啯噜。啯噜现象形成的原因，清代的官员大都认为与移民或流民有密切的关系。乾隆九年（1744），御史柴潮生说：“近年来，四方流民多入川觅食，始则力田就佃，无异土居，后则累百盈千，漫成游手。其中有等桀黠强悍者，俨然为流民渠帅，土语为啯噜，其下流民听其指使。凡为啯噜者，又各联声势，相互应援。”② 　　啯匪猖獗的现象在两江相汇的重庆更加明显。李厚望于乾隆三年任重庆知府，发现“四川有啯噜者，皆流民恶少，强悍嗜斗，动成大狱，而重庆为甚”。〔3〕嘉庆十八年（1813）三月，巴县县令董淳制定了一份“团首牌甲条例”，对啯噜的危害有如下形象的描述： 　　照得本县到川十有余年，历篆数任，深知川省地方五方杂处，匪徒最易溷迹。至渝城则更系水陆冲衢，商贾云集，奸盗邪淫无所不备。……且每多外来匪棍，或假装生意买卖之人，来此脱骗客货，滚败人口；……更或号称大五小五帽顶，携带禁刀窜赴各乡场，见有货摊什物，即行估夺；或潜匿僻地菁林，遇有孤单行旅，即行劫抢；或沿场绺窃掉包；又有多则数十为群，少则三五为偶，携带撬刀夹剪，专于拨门挖洞，或偷窃银钱货物，或搜取器具耕牛。〔4〕 　　如此言论在巴县档案及地方文献中比比皆是。如嘉庆二十一年（1816）一份四川学政的告示称，“川省濒江之地，重庆最为繁杂，五方杂处，百货交通，贾舶行舟往来停泊，游民结队百十其群。至如商贩辐辏之区，肩摩踵接，暮去朝来，其交易本非相认之人，其居住亦无一定之所。……故川省难治之区，重庆为最”。〔5〕 　　重庆成为啯噜猖獗之区，就上述材料可以发现有如下原因：1.重庆便利的交通条件在促进重庆经济发展的同时，也使得大量流动人口流连于重庆城乡各地，给不断猖獗的啯噜提供新的来源。如秦和平先生认为，由于重庆是滇铜黔铅的重要集散地，每月活动于重庆各码头的纤夫达一万人以上。〔6〕2.清代中期以后，随着四川经济重心的东移，重庆已成为西南地区的经济中心〔7〕，各省商人集中于此，为啯噜倡乱提供了机会。3.啯噜自身的一些特点，也使得其在重庆的活动长久不衰，下面将对此展开讨论。 　　二、啯噜的犯案类型 　　啯噜的泛滥对地方社会造成了极大的危害，主要表现在其对地方社会日常秩序的破坏。乾隆四十七年（1782），湖广总督舒常说：“伏查啯匪一类，川省