加强监管 确保安全积极稳妥实施国家“学生饮用奶计划”.docVIP

加强监管 确保安全积极稳妥实施国家“学生饮用奶计划” 中国农垦经济2001年第12期圈 加强监管确保安全 一 ,前一阶段工作的成绩与经 验 从1999年9月农业部正式向国务院提出实施 国家”学生饮用奶计划”两年来,在国务院领导的重 视和亲切关怀下,在各有关部门的积极参与和支持 下,实施”学生饮用奶计划”工作取得了较大进展. 一 是开展试点工作.取得初步经验.农业部于 1999年6月和12月先后两次召开会议,提出并部署 在北京,天津,上海,沈阳,广州五个城市进行试点, 得到有关城市政府和企业的积极响应与支持.到目 前,已有2OO0多所中小学校进行学生饮奶试点,每 日供奶约60余万份. 二是成立协调组织和工作机构,使国家”学生饮 用奶计划的实施从组织上得到保证.实施国家”学 生饮用奶计划”是一项政府引导的行为,涉及到多个 部门的职能.为了顺利开展工作,去年4月12日, 由农业部,中宣部,国家计委,教育部,财政部,卫生 部,国家质量技术监督局,国家轻工业局,国家食物 与营养咨询委员会等九个党政机关部门和咨询机构 组成的国家”学生饮用奶计划”部际协调小组正式成 立,并明确了该组织和工作机构的职能.今年以来, 先后已有二十多个省,自治区,直辖市和部分省会及 中等城市成立了实施”学生饮用奶计划”的协调组织 和工作机构.很多地方结合本地实际制定了地方的 “学生饮用奶计划”实施方案或管理办法,并进行了 大量的组织和协调工作,为实施”学生饮用奶计划” 作好了准备. 三是制定和出台了有关政策.自这项工作一开 始,就制定出台了《关于实施国家”学生饮用奶计划” 的通知》,《国家”学生饮用奶计划”暂行管理办法》, 《学生饮用奶定点生产企业申报认定暂行办法》等基 .张宝文 本文件,使实施”学生饮用奶计划”有法可依,有章可 循. 四是全面开展宣传工作,形成良好的舆论氛围. 我们积极贯彻李岚清副总理要”通过新闻媒体进行 宣传”的批示精神,在中宣部的积极支持下,去年I1 月15日联合召开新闻发布会后,通过报刊,电视,广 播等新闻媒体,展开了声势浩大的宣传,各个地方也 开展了多种形式的宣传和教育活动,起到了很好的 舆论导向作用. 五是建立专家委员会,充分发挥专家的积极作 用.今年4月5日正式成立了有17名各方面专家 组成的”学生饮用奶计划”专家委员会,并制定了”工 作规则”. 六是开展学生饮用奶定点企业认定工作.今年 5月对北京,上海,天津,沈阳4个试点城市中的7家 企业进行审查认定,正式公布.7月份开始,在22 个省,自治区,直辖市上报的56家申报企业中,有42 家企业通过了专家评审. 回顾前一阶段实施”学生饮用奶计划”工作,赛 们有以下几点主要经验和体会: 第一.领导的重视和支持是实施”学生饮用奶计 划”的前提.国家”学生饮用奶计划”得到党和国家 领导人的重视和支持.今年5月,国务院发布的《中 国儿童发展纲要(2001—2010))中,已将”分步实施 国家’学生饮用奶计划作为一项重要工作任务. 从各省,区,市的情况看,凡是领导重视和支持的地 方,实施”学生饮用奶计划”工作就能顺利开展,反之 则进展缓慢.沈阳,上海,天津市政府高度重视和支 持”学生饮用奶计划”工作,为这项工作的开展创造 了良好的条件和环境,他们的经验值得各地方学习 和借鉴. 第二.加强监管,确保安全是使”学生饮用奶计 划”顺利实施的关键.实施”学生饮用奶计划”必须 口中国农垦经济2001年第12期 坚持”安全,营养,方便,价廉”的原则,这是在有关部 委局制定的文件中反复强调的,其中确保安全是最 重要的原则,没有了安全其他一切都谈不上. 第三,发挥各个方面的积极作用是实施”学生饮 用奶计划”的基础.”学生饮用奶计划”涉及政府,企 业,学校,学生(家长)等各个方面的作用和利益关 系,只有重视发挥各方面的积极性,协调好关系,工 作才能顺利开展.其中,如何发挥和保护定点企业 和学校的积极性是一个必须特别引起重视的重要问 题.因为学生饮用奶的生产,配送任务是由定点企 业承担的,产品的质量好坏关键也在企业,学校则承 担学生饮奶的组织和落实工作. 第四,各部门的协调配合是”学生饮用奶计划” 顺利实施的保证.”学生饮用奶计划”的实施,涉及 到多个部门的职能,各部门必须各司其职,密切配 合,协调一致,形成工作合力,才能把这项工作抓好. 二,进一步提高对学生饮用奶 质量安全的认识 实施国家”学生饮用奶计划”工作现在正在进入 一 个新的阶段,即从前两年的试点和发动阶段,转入 扩大推广阶段.这一变化对我们的工作提出了新的 要求,使实施国家”学生饮用奶计划”工作重点发生 转移,即从主要抓宣传发动,转向着重抓加强监管, 保证产品卫生,质量和饮奶安全.我们必须把握住 这种形势和工作重点的变化,充分认识加强监管,确 保安全的