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丘陵地区的土地整理研究——以贵州省六盘水市为例 批注［微软用户1］：摘要是对全文的 总结，建议修改。 批注［微软用户1］：摘要是对全文的 总结，建议修改。 关键词：丘陵地区 土地整理 六盘水 引言 我国正在处于经济的高速发展时期，大量的耕地人量被占用，这 就要求政府在实际屮做好“吃饭与建设”的关系，土地整理是保持土 地供需动态平衡的最重要的途径。土地整理是根据土地利用总体规划, 对出、水、路、林、村的综合整治，以提高耕地质量和土地利用率， 增加有效耕地而积，改善农民的生存环境，提高农民的生活水平。然 而不同的地貌环境，土地整理的进度和方法也是不同的。特别我国西 南丘陵地区的的复朵地理特性给我们的土地整理工作带来了不少难 度，所以这就需要在进行土地整理时因地制宜，合理的设计不同地貌 类型的土地整理方法，达到土地整理的效果。 一、土地整理现状 (-)我国土地利用方面存在的问题 耕地数量日益减少，人地矛盾突出。 耕地质量不高，后备资源不足。 批注［微软用户2］: 批注［微软用户2］:这不是提纲，论文 不能这样写。 耕地占补平衡注重与数量平衡，未能达到质量平衡。 (-)平原地区和丘陵地区土地整理的不同 土地整理作为促进土地合理利用、调整土地利用结构和土地关系 的重要手段，在实现土地资源的合理配置、提高土地利用率和改善生态 环境方面起到了不可低估的作用，愈来愈成为社会关注的焦点。但日前 在我国，系统进行土地整理的工作才刚刚起步，土地整理的一些工作述 处于?发状态，这就导致平原地区和丘陵地区土地整理存在很人的差 异。对于土地来说，其整理应做到因地制宜，结合当地的实际情况来确 定整理模式，以达到整理的II的，使土地达到高效利用。在土地整理项 目中，平原区与丘陵区存在一定的差异，如在工程量的设讣和计算不 同，在土地整理过程中运用的具体方法和土地整理项冃的立项条件和 土地整理规模都是不相同的。因此，在土地整理项冃的规划设计中，要 进行充分的实地调查和资料的收集，在了解当地实际情况的前提下，进 行I大I地制宜的土地整理，从而真正达到土地整理的目的。 （三）丘陵地区土地整理面临的问题 土地整理的复杂性及特殊性丘陵地区rti于地质构造复杂，地貌类 型多样，地势高差大，-?个项目区往往存在多种地貌形态，增加了土 地整理的难度。不同类型区土地利用方式、土地自然条件等均存在明 显差异，所以在土地整理时，遵循自然规律，区别对待，不搞一?刀切。 土地整理与生态环境的适宜性 保护和优化生态环境不仅是H1国的 一项基木国策，同时也是土地鉴理的口标中国南方丘陵地区属 亚热带、热带气候区，光热水资源均较优越，丰富的资源和生态环境 与土地构成一个有机整体，因而土地整理尤其是耕地资源的开发、质 量的提高「环境的保护紧密结合在一起。如六盘水六枝特区项目区， 通过土地平整，建立坡式梯m以及改坡耕地为林地，修建防护林工程 等，使项忖区的水土流失问题得到有效控制，且使项H区的生态环境 和农田小气候得到很人程度的改善，提高了农田抵御灾害的能力，并 形成了优美和谐的出园景观。 土地整理的个体目标与社会目标的统一性 南方丘陵山区多是贫穷落 后地区，又是少数民族集屮分布区。土地整理不仅是解决一地或一种 资源的规划如局问题，而且还要结合当地实际，使该地区经济面貌有 明显的改观，产生明显的社会效益，且能真正改善当地贫困问题，为 社会所接受，尤其是为少数民族所接受。 二、六盘水土地整理 （-）自然经济状况 六盘水市地处贵州省西部（见图），地处东经104。IV 20〃一 105° 42 50,北纬25°⑼44 —26° 55’ 33。全市人地矛盾十 分突出。据市统计部门的资料显示，2010年全市人均耕地不足0.05 公顷。经土地利用现状调查和耕地后备资源调查统计，市域内耕地后 备资源极为有限。在未利用十?地屮，有47. 39%为难于利用的裸岩石砾 地；40.34%为山土坎，与耕地为伴，作为支撑D］地之用；只有11.73% 的荒草地，且多分布在高山陡坡或交通不便的地带，其土层浅薄、自 然坡度大，在日前的经济和技术条件下，开发利用难度大，耕地后备 资源极为匮乏。而紧张的人地关系尤其是耕地供给与建设需求之间的 矛盾已经成为制约六盘水市社会经济持续发展的瓶颈因素。因此，通 过实施土地整理，增加有效耕地血积，确保耕地总量动态平衡，对六 盘水市社会经济的可持续发展有着极为重耍的意义。 （-）六盘水市土地整理潜力分析 六盘水的土地地块小，形状不规则，FT1 土坎较多，沟渠、路不协 调，耕地中分布较多的其他零星地。只要土地中存在一定规模的“可 垦土地”，都有进行土地鉴理的必要。仅就此指标而言，土地利用率低 者（即耕地中可垦土地比率高者），其整理的潜力等级相对较高，利用 率高者（即耕地中可垦土地比率低者）的整