智慧停车基础信息编码技术规范编制说明-深圳特区建设发展集团.pdfVIP

深圳市地方标准 智慧停车 基础信息编码技术规范 （征求意见稿） 编 制 说 明 2019-1 1 一、任务来源 根据深圳市市场监督管理局于2018 年5 月11 日下达的《深圳市市场监督管 理局关于下达2018 年第一批深圳市地方标准计划项目任务的通知》，《智慧停车 系列规范》系列标准计划编号为26 号。计划完成日期为2019 年12 月。 本文件由深圳市发展和改革委员会归口。 本文件建议作为深圳市地方标准。 二、编制背景、目的和意义 （一）编制背景 随着社会经济的发展，人民生活水平日益提高，城市汽车保有量快速增长， 国内汽车保有量已经突破2.3亿辆，深圳市超过了320万辆。部分城市汽车数量已 经饱和，实行限行限购的城市意见达到8个（含深圳市），而限行限购政策的实施 效果并不令人满意。 车辆增长的同时对停车位的需求日益增长，而停车位的缺口越来越大。一方 面，我国城市规划方面，对汽车数量的快速增加有点措手不及，车位数量欠账较 多；另一方面，当前汽车数量的发展速度，大大超过了车位建设增长的速度，导 致车位缺口越来越大。这种发展的不平衡，造成城市发展的瓶颈，导致交通拥堵， 严重影响城市运行效率，影响人民生活水平的提升。 （二）编制目的 作为城市管理者，政府相关部门急切的想知道城市停车场和停车泊位的数量、 分布区域、特征属性等停车资源数据，并根据这些数据制定相应的停车管理政策， 以求达到停车服务和车辆发展的和谐均衡。而现实情况是，大多数城市的车位底 数到底是多少，很难说清楚，有些城市做了车位普查或者抽样调查，但是数据也 很不全面和准确，难以满足城市管理者的需求。 为了搞清楚城市停车场和泊位的数据，必须做到“一泊位一编码”，逐步搞清 城市停车底数。而要实现“一泊位一编码”，就必须先制定科学合理的编码规则体 系，为后续工作打下坚实的基础。 其次，停车位的精准位置在以往的车位登记和资源普查中，并没有记录，未 2 来车辆实现自动驾驶，需要精准导航到车位上，如果没有精准的停车位三维坐标 和导航路径，将无法实现。所以，车位编码应该增加车位的精准的三维坐标位置 信息。 再次，部分城市已经倡导实施“有位购车”政策，代替目前的限行限购政策， 类似国外的车库法，需要车主的住址和车位的位置进行距离匹配，比如2公里之 内，如果车位的位置信息缺失，将无法满足需求。交通部2016年印发《城市公共 交通“十三五”发展纲要》提出，要根据城市交通状况，适时研究推进城市交通 拥堵的政策；谨慎采取机动车限购、限行的“两限”政策，避免“两限”政策常 态化，已经实行的城市，适时研究建立必需的配套政策或替代措施。 最后，为了鼓励社会资本投资建设新增停车位，迫切需要的车位资产进行确 权和交易流转，未来车位资产能不能进行确权和资产流转，车位编码也是基础。 （三）编制的意义或必要性 1）停车场基础编码体系是城市停车管理的基础性工作，包括停车场（库） 编码、车位编码等，基础编码的一致性、完整性、易用性，将直接影响城市停车 管理、智慧停车平台以及停车场系统的建设，影响停车信息交互与数据共享能力。 2 ）城市停车管理者，为了搞清楚城市停车场和泊位的数据，必须做到“一泊 位一编码”，逐步搞清城市停车底数。而要实现“一泊位一编码”，就必须先制定 科学合理的编码规则体系，为后续工作打下坚实的基础。 3 ）为了实现城市停车的统一管理，停车数据的无缝集成及满足城市智慧停 车发展的需要，有必要制定统一的停车基础数据规范，夯实城市智慧停车统一管 控的基础。 4 ）车位基础编码标准是未来制定“车库法”的技术基础。 5 ）车位基础编码信息是未来自动驾驶精准导航的基础。 6 ）车位基础编码信息也是未来车位资产确权和资产流转的基础。 三、编制思路和原则 （一）编制思路 3 为了实现“一车位一编码”和编码体现停车位空间区位的要求，在设计车（泊） 位编码的时候，除了引入城市网格编码的内容，还特别增加了北斗网