2018年度创意主题农园项目专项资金绩效评价报告.PDFVIP

2018 年度创意主题农园项目 专项资金绩效评价报告 为了进一步推进财政预算科学化、精细化，提高财政支 出资金安排的科学性和合理性，规范项目资金的使用管理， 充分发挥财政资金作用，提高财政资金使用效益和效率，构 建编制预算有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评 价结果有反馈、反馈结果有应用的全过程预算绩效管理机制。 根据《南京市级财政预算管理办法》的文件精神，对 2018 年度实施的南京市创意主题农园项目专项资金绩效评价情 况报告如下： 一、项目概述 （一）项目概况 为发展多类型农村产业融合方式、培育多元化农村产业 融合主体、建立多形式利益联结机制、完善多渠道农村产业 融合服务、健全农村产业融合推进机制，进一步促进南京创 意休闲农业的蓬勃发展，南京市农业农村局会及南京市财政 局联合发文 （《关于做好2018 年市级农业项目库申报入库的 通知》（宁农财[2017]69号）、《关于2018 年市级农业项目实 行“先建后补”有关事项的通知》(宁农财［2018］12 号) 和 《关于下达2018 年南京市第二批农业专项资金项目补助计 划的通知》（宁农财［2018］23 号)等相关文件），要求各地 区做好“创意主题农园”的申报工作。项目按照“资格审查、 专业评审、择优入库”的程序筛选入库，入库项目实行先建 后补方式，验收合格予以扶持。扶持对象为农业主题园区、 特色农庄、农家乐村。主要围绕创业休闲农业产业生产、生 活、生态等相关设施建造，包括农业生产设施装置、景观建 筑、装饰装潢、互动体验道具、观光游览设施、异型创意设 施等。 （二）项目绩效目标 1、项目绩效目标设定依据 （1）《关于深入推进农业供给侧结构性改革实施意见的 通知》（发改经【2017】452 号）； （2）《关于加快发展创意农业的意见》（苏农园【2016】 8 号）； （3）《关于做好 2018 年市级农业项目库申报入库的通 知》（宁农财[2017]69号）； （4）《关于2018 年市级农业项目实行“先建后补”有 关事项的通知》(宁农财［2018］12 号)； （5）《关于下达2018 年南京市第二批农业专项资金项 目补助计划的通知》（宁农财［2018］23 号)； （6）《南京市农业项目管理办法》（宁农规【2016】3 号）； （7）《南京市市级农业项目督查管理规定》（宁财规 〔2016〕105 号）； （8）《市政府办公厅关于转发市财政局南京市级财政预 算绩效管理办法的通知》（宁政办发〔2015〕1 号）。 2、项目绩效目标 以乡村振兴战略意见为指导，按照省市创意主题农园建 设要求，突出主题、凸显特色、打造品牌、挖掘内涵、提升 品位，围绕“农”字主线，向文化、艺术、教育、体育、健 康养生等其他领域拓展延伸，充分体现项目的体验性、互动 性、趣味性、延续性、科学性、教育性，吸引游客参与，延 长逗留时间。 （三）资金来源及分布 2018 年度创意主题农园项目资金来源为市级资金，总额 1400 万元，补助对象性质为企业、家庭农场、合作社或社区 （村），分布于5 个区，共10 个项目。其中六合区2 个项目， 金额160 万元；浦口区1 个项目，金额120 万元；高淳区2 个项目，金额280 万元；江宁区3 个项目，金额500 万元。 二、评价工作简述 （一）基本情况 1、评价原则 对于2018 年度创意主题农园项目专项资金的绩效评价， 根据绩效评价的基本原理，坚持公平、公正、公开的原则， 以专业的指标体系分析，对项目做出有理可循、有据可依的 评价和建议。 2、评价范围 本次绩效评价的范围为市级资金合计 1400 万元的使用 情况及分析。 3、评价指标体系 本次评价通过决策管理、项目管理、资金管理、项目效 益四个维度，采用了12 个子类指标，设计了25 个具体指标。 在确定评价指标的基础上，依据各指标在绩效评价中的重要 程度依次设置不同的标准值和权值，合理反映各个指标的影 响和作用，并逐级分解，形成了此次项目总体评价的指标体 系。 （二）评价组织实施 1、前期准备 从市农业农村局第三方项目