上市公司“五分开”监管.docVIP

五分开、三独立 一、 “五分开”是指上市公司与大股东应实行业务、资产、人员、机构和财务分开，各自独立核算，独立承担责任和风险。 公司上市“五分开”原则实质上是为了保持发起人和股份公司之间的距离，保证股份公司的独立性，从发起人股东进入股份公司的业务、资产、人员、机构、财务等方面与原企业分开的层面保证上市公司的独立性。“五分开”是上市公司法人治理结构的基础和核心。按照《上市公司治理准则》及中国证监会有关上市公司运作的规范性文件规定，上市公司与控股股东的五分开是指上市公司与大股东应实行人员、资产、财务分开，机构、业务独立，各自独立核算，独立承担责任和风险。要健全上市公司的法人治理结构，首先要弄清公司治理尤其是上市公司治理的内涵，把握其内在重要特点，认识公司治理与工厂制治理的区别。 　　业务分开，主要是指发起人与股份公司不应当经营同种业务，形成恶性竞争，引发公司上市后损害上市公司利益的可能性。这样是避免关联交易、同业竞争的必然要求。 　　资产分开，是指发起人及股东的资产不得与股份公司资产混同，更不能将股份公司的资产据为己有。严格的说，这是公司法对股东出资的基本要求，也是公司法人独立的基础。 　　人员分开，主要是避免因为人员交叉任职而引发的业务交叉、财务交叉甚至资产交叉等情形，另外，人员交叉任职，中立性大打折扣，在处理相关事务时势必顾此失彼，这对上市公司来说非常不利。 　　机构分开，是指公司的董事会、股东会、监事会不应当与股东的机构发生重叠或混同。机构是公司决策的发源地，如果机构混同，则公司意志不具有独立性，上市公司的利益很难保障。 　　财务分开，是指股东或发起人与股份公司的财务体系应当独立运行，财务系统往往关涉资产与债权债务，以及公司运行成本等问题，因此，财务独立实在必要。 二、 “三独立”就是股份公司要具有独立的生产、供应、销售系统，具有直接面向市场独立的经营能力。