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职业健康安全管理体系产生的主要原因是企业自身发展的要求。 随着企业规模扩大和生产集约化程度的提高,对企业的质量管理和经营模式提出了更高的要求。 企业必须采用现代化的管理模式,使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学化、规范化和法制化。 我国已经加入世界贸易组织(WTO),在国际贸易中享有与其他成员国相同的待遇,职业健康安全问题对我国社会与经济发展产生潜在和巨大的影响。 因此,在我国必须大力推广职业健康安全管理体系。 10.2 职业健康安全管理体系 1996年,英国颁布了BS8800《职业健康安全管理体系指南》; 1996年,美国工业卫生协会制定了《职业健康安全管理体系》指导性文件; 1997年,澳大利亚和新西兰提出了《职业健康安全管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案 日本工业安全卫生协会(JISHA)提出了《职业健康安全管理体系导则》 挪威船级社(DNV)制订了《职业健康安全管理体系认证标准》 1999年,英国标准协会(BSI)、挪威船级社(DNV)等13个组织提出了职业健康安全评价系列(OHSAS)标准 即OHSAS18001《职业健康安全管理体系—规范》、OHSAS18002《职业健康安全管 理体系—实施指南》 此标准并非国际标准化组织(ISO)制定的,因此不能写成“ISO18001”; 1999年10月,原国家经贸委颁布了《职业健康安全管理体系试行标准》;2001年11月12日,国家质量监督检验检疫总局正式颁布了《职业健康安全管理体系 规范》,自2002年1月1日起实施,代码为GB/T28001-2001,属推荐性国家标准,该标准与OHSAS18001内容基本一致. 目前最新版是GB/T28001-2011,2012年2月实施。 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 职业健康安全管理体系要素 4.1 职业健康安全管理方针 4.2 策划 4.3 实施和运行 4.4 检查 4.5 管理评审 (详见P252) 职业健康安全管理体系的特点 (1)采用建立管理体系的方式对职业健康安全绩效进行控制 (2)采用PDCA循环管理(戴明模型,P是指策划,D是指实施和运行,C是指检查,A是指改进)的思想; (3)强调预防为主、持续改进以及动态管理; (4)遵守法规的要求贯穿在体系的始终; (5)要求全员参与; (6)适用于各行各业,并作为认证的依据。 安全生产制度: 安全生产责任制度 安全生产培训制度 安全生产检查监督制度 安全生产劳动保护制度 安全生产的市场准入制度 安全生产事故责任追究制度 施工安全管理的实施 一、应单独编制安全专项施工方案的工程: 对于达到一定规模、危险性较大的分部、分项工程,应单独编制施工方案。 下列工程应单独编制安全专项施工方案: (1)开挖深度超过5m(含5m)的基坑、槽支护与降水工程,或基坑虽未超过5m,但地质条件和周围环境复杂,地下水位在坑底以上的基坑支护与降水工程。 (2)开挖深度超过5m(含5m)的基坑、槽的土方开挖工程。 (3)各类工具式模板,包括滑模、爬模板、大模板等,水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。 (4)现场临时用电工程。 (5)现场外电防护工程;地下供电、供气、通风、管线及毗邻建筑物防护工程。 (6)脚手架工程:高度超过24m的落地式钢管脚手架,附着式升降脚手架(包括整体提升与分片式提升),悬挑式脚手架,门型脚手架,持脚手架,吊篮脚手架,卸料平台。 (7)塔吊、施工电梯等特种设备安拆工程。 (8)起重吊装工程。 (9)采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。 (10)其他危险性较大的工程:建筑幕墙的安装施工;预应力结构张拉施工,大型设备安装施工。网架和索膜结构施工,6m以上的边坡施工;采用新技术、新工艺、新材料,可能影响建设工程质量安全,危险性较大的工程等。 安全专项施工方案应由施工企业专业技术人员编制,由施工企业技术部门的专业工程技术人员及监理单位专业监理工程师审核,审核合格,由施工企业技术总工监理单位总监理工程师审批后执行 二、工程施工安全危险源辨识 1、一般把危险源分为两类: 第一类危险源:存在的危险物质; 第二类危险源:设备故障或缺陷、人为失误和管理缺陷等不安全因素; 2、危险源与事故: 事故的发生是两类危险源共同作用的结果 第一类危险源是事故发生的前提 第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件 3.施工风险识别 风险识别的任务是识别施工全过程存在哪些风险,其工作程序包括; (1)收集与施工风险有关的信息;
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