中国城镇住房保障制度改革跟发展资料.pptVIP

胡晶晶 武汉大学经济与管理学院 LOGO LOGO 中国城镇住房保障制度改革与发展 胡晶晶 武汉大学经济与管理学院 主要内容 建立和完善城镇住房保障体制的必要性 中国城镇住房保障制度的现状和存在的问题 中国城镇住房保障的目标选择与政策设计 1.建立和完善城镇住房保障体制的必要性 1.1 住房及住房保障的特殊属性 住房的特殊属性：消费与投资兼具性；高价值性；差异性；等等。 住房保障的特殊属性：准公共物品。 1.建立和完善城镇住房保障体制的必要性 1.2 房价上涨使市场不适应群体扩大 商品住房竣工面积占城镇住房的比重，1998年为30%，2010年提高到73%。房地产市场成为满足住房需求的主要渠道。同时，住房价格持续上涨。1997-2003年，增长22.7%，较为平稳；2003-2009年，增长103%，涨幅较大。 收入 敏感度 住房价格敏感度 住房品质敏感度 0 住房以价格适应度为依据，不同收入家庭对住房价格变化的敏感程度不同。价格上涨相同幅度时，较高收入家庭价格适应度高，住房需求量下降较少；而较低收入家庭价格适应度低，住房需求量下降较多。随着价格的上涨，一定收入以下的群体因无力承担住房支出被动地退出市场。 1.建立和完善城镇住房保障体制的必要性 第六次人口普查显示，城镇人口6.66亿，城镇化率49.68%。新就业、新移民住房困难，成为突出的社会矛盾