安全生产管理应急方案.docVIP

安全生产管理应急方案 PAGE 30 01 山西省高速公路管理局安全生产管理应急预案 01 山西省高速公路管理局安全生产管理应急预案 PAGE 1 山西省高速公路管理局安全生产管理应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为加强全省高速公路系统安全生产管理工作，有效预防各类安全生产事故的发生，及时控制和消除突发事故灾害，提高事故应急处置能力，实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，保障人民生命财产安全，维护社会的稳定与和谐，编制本预案。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《山西省安全生产条例》、《山西省突发事件应对条例》、《山西省高速公路管理条例》和《山西省安全生产事故灾难应急预案》、《山西省高速公路突发事件应急预案》。 1.3 适用范围 本预案适用于全省高速公路管理系统各类安全生产事故的应急处理。具体为：由雨雪雾等天气因素影响运营安全、存在安全隐患的；因自然、地质灾害及其他人为因素引发的道路、桥隧受到毁坏影响运营安全的；运营管理单位驻地场所发生火灾、触电等事故造成人员伤亡、财产损失的；运营管理车辆发生道路交通事故，造成人员伤亡或车辆损毁的；日常养护作业、养护施工过程发生事故造成人员伤亡或车辆、机械设备损毁的；收费站、治超检测点及附属设施受到雷击、人为损坏、造成人员伤亡的；锅炉设施、清障车、吊车等特种设备发生事故造成人员伤亡、财产损失的；运营场所发生盗抢造成人员被伤害或财物损失的；运营场所发生恶意围堵、恐怖袭击等社会安全事件；运营管理单位发生人员食物中毒、疫病传染等公共卫生事件的；其他重大异常情况造成人员伤亡或财产损失的。 1.4 工作原则 = 1 \* GB3 ① 以人为本，安全第一。 发生安全生产事故要把保障人员的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。 = 2 \* GB3 ② 统一领导，分级负责。 根据我省高速公路集中统一管理的特点，高速公路发生安全生产事故应在省高速公路管理局的统一领导下，由各高速公路管理单位具体负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。各单位要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。 = 3 \* GB3 ③ 条块结合、以块为主。 根据我省高速公路集中统一管理的特点，高速公路发生安全生产事故应实行条块结合、以块为主，纳入地方政府安全生产事故应急处置体系之中。 = 4 \* GB3 ④ 预防为主，平战结合。 贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 = 5 \* GB3 ⑤ 依靠科学，依法规范。 采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 2应急组织体系 2.1安全生产事故应急领导小组 山西省高速公路管理局安全生产事故应急领导小组，由省高管局局长任组长，省高管局副局长任副组长（分管安全生产工作副局长为常务副组长），省高管局机关各处室、省收费管理结算中心、省信息监控中心、省路政总队主要负责人、各公司行政负责人为成员，对全省高速公路安全生产事故应急处置工作实行统一领导、统一部署、统一指挥、统一协调。 其职责如下： （1）负责安全生产管理工作各种紧急情况下的组织、指挥和综合协调； （2）负责监督检查各项安全生产管理应急措施的落实； （3）负责应急预案的审定； （4）负责预案执行情况的定期通报，做出对有关部门、人员相应的奖惩； （5）完成省高管局应急领导组交办的其他工作。 2.2日常管理机构 安全生产事故应急领导小组办公室设在安全生产监督管理处，办公室主任由安全生产监督管理处处长担任。 其职责如下： （1）负责随时掌握全系统安全生产突发事件情况，配合应急领导组处理职责范围内的突发应急事件和现场指挥、调配、救援等应急保障工作； （2）组织起草、修订安全生产应急专项预案，指导各高速公路管理单位相关应急预案的编制和实施； （3）充分利用公众媒体和各种专业手段发布预警信息； （4）组织业务范围内高速公路应急培训和演习； （5）负责职责范围内日常应急工作中有关信息的分类统计和定量分析，做好收集、处理和上报工作； （6）负责职责范围安全生产事件的处置评估分析，按年度进行总结、评估，向省高管局应急领导组办公室提交安全事件总结和评估报告； （7）完成省高