烧结工程技术改造公众参与环评报告.docVIP

山西东方资源发展有限公司80m2烧结工程 14 中国辐射防护研究院 国环评证甲字第1302号 14 公众参与 14.1 公众参与的意义 公众参与是环境影响评价的重要组成部分，其目的是从可能受到影响的公众利益出发，向公众介绍该项目的内容和特征，就项目的建设方案、建设期间可能对社会和自然环境中产生的正负影响，广泛征求公众意见，让公众在了解国家政策、了解项目的基础上提出他们的意见和建议，并以此作为评价该项目可行性的重要依据之一。 通过组织公众参与建设项目的环境影响评价，可以在环境影响评价过程中更全面地了解和认识环境，提高环境影响评价的科学性和针对性；也有利于了解各方面的利益和要求，事先化解不良环境影响可能带来的社会矛盾，为项目在实施过程中能得到各方面的支持奠定基础。 14.2 公众参与基本情况 本次公众参与工作由建设单位负责实施，评价单位协助完成。 本次公众参与采用发布信息公告、发放调查表、召开公众座谈会和个别走访等形式进行。建设单位根据国家环境保护总局环发[2006]28号《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关要求，进行有关建设项目的信息公示。发放调查表采取针对性和随机相结合的调查方式。通过以上方式听取各阶层公众对项目建设的意见、建议和要求等。 (1)信息公告 根据国家环保总局环发[2006]28号《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定，建设单位第一次公示为在委托评价单位后一周内在稷山县人民政府网( www.jishan. )上进行公示，第二次公示为在环境影响报告书报送运城市环保局审批前在稷山县人民政府网( www.jishan. )上进行公示。 ①第一次信息公示 公示时间：20 公示内容：建设项目的名称及概要、建设项目的建设单位的名称和联系方式、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式、环境影响评价的工作程序和主要工作内容、征求公众意见的主要事项、公众提出意见的主要方式。 图14.2-1 本项目环境影响评价公众参与第一次信息公告 ②第二次信息公示 公示时间：2016年 公示内容：建设项目情况简述、建设项目对环境可能造成影响的概述、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限、征求公众意见的范围和主要事项、征求公众意见的具体形式、公众提出意见的起止时间。具体公示信息见图14.2-2。 图14.2-2 本项目环境影响评价公众参与第二次信息公告 (2)发放调查表 为使公众参与调查能充分反映出群众对本项目的意见，而且具有充分的代表性，本次调查根据项目的具体情况，主要对厂址附近的转富村、薛家庄、仁义村、杨家庄、麻参坡等村庄的居民，县环保局、县城建局的工作人员，以及人大代表、政协委员进行了调查，此外还对转富村村委会、薛家庄村委会、仁义村村委会、西社镇政府、西社工业园区管委会五个单位进行了调查。公众参与人员分布情况见表14.2-1。公众参与调查对象包括了不同的年龄、性别、职业、学历等，他们分别来自当地农村、政府机关、工厂等。被调查人员结构状况组成见表14.2-2。 表14.2-1 公众参与人员组成统计表 公众 来源 转富村 薛家庄 仁义村 杨家庄 麻参坡 县环保局、县城建局 人大 代表 政协 委员 调查 人数 20 20 20 5 5 4 3 3 表14.2-2 公众参与调查对象结构状况统计表 项目 总人数 性别 职 业 年 龄 文化程度 男 女 农民 干部 工人 30 30-50 50 初中 高中 (中专) 大专 以上 人数 80 56 24 56 10 14 9 43 28 52 15 13 (%) 80 70 30 70 12.5 17.5 11.2 53.8 35 65 18.8 16.3 从表14.2-2可看出，被调查的人员结构：男性占70%；女性占30%；被调查者的职业主要为农民，占70%，工人和干部分别占17.5%和12.5%。被调查对象年龄在30-50岁之间的占53.8%，30岁以下和50岁以上的分别占11.2%和35%。被调查对象的学历以初中居多，占65%，其次为高中(中专)，占18.8%，大专以上学历的人占16.3%。 本次调查共发放公众参与调查问卷85份(其中个人调查问卷80份，团体单位调查问卷5份)，由建设单位组织发放，被调查的公众和团体均认真进行了填写。个人调查问卷收回80份，回收率为100%；团体调查问卷收回5份，回收率为100%。 (3)座谈会 建设单位于2016年10月11日组织召开了本项目公众参与座谈会，参加座谈会的公