高企认定培训课件201604.ppt

高新技术企业认定管理办法 解读 淮南市科技局  2016年4月 目录 一 修订管理办法的背景和原则 二 高新技术企业认定条件 三 认定程序 四 申报材料 五 企业创新能力评价 六 共性问题 七 高企认定管理系统 一、修订管理办法的背景和原则 高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。 修订管理办法的背景 根据《企业所得税法》和《企业所得税法实施条例》有关规定，2008年，科技部、财政部、税务总局制定了认定办法，联合成立了高新技术企业认定管理工作领导小组，指导各省级认定机构负责具体认定工作。 修订管理办法的背景 认定办法实施8年来，总体运行平稳、效果良好，但随着形势发展也显露出一些问题。 一是技术领域范围滞后，一些新兴产业特别是现代服务业在技术领域中体现不足。 二是认定条件已不适应发展新要求，对中小企业支持力度不够。 三是认定程序有待优化，后续监管也需要进一步加强。 修订管理办法的背景 为了贯彻落实党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，落实推进供给侧结构性改革的各项举措，用税收减法换“双创”新动能加法，以促进产业结构调整，增强持续增长动力，科技部、财政部、税务总局在广泛深入调查研究的基础上，修订完善了认定办法，经国务院批准后印发。 主要修订内容： 一是调整“研发费用占销售收入比例”指标。 为了使更多中小企业享受到高新技术企业政策优惠，将最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业研发费用总额占同期销售收入总额的比例由6%调整为5%，此举将使规模较小、研发投入相对较少的中小企业获益。 主要修订内容： 二是调整“科技人员占比”指标。 考虑到目前企业研发形式日益多样，产学研合作逐步深入，研发外包、开放式众包等渐成趋势，企业越来越依靠外部力量开展研发活动，为更加适应企业研发创新的发展需求，将原“具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上”的条件，调整为“企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%”。 主要修订内容： 三是调整认定条件中对知识产权的要求。 取消原有“近三年内”获得知识产权的限制，同时取消原有“5年以上独占许可”获得知识产权的方式。既鼓励了企业自主研发，也有助于避免知识产权滥用，企业仍可通过技术转让等方式获得知识产权、促进科技成果转化和产业化，有利于更好地落实新修订的《促进科技成果转化法》。 主要修订内容： 四是缩短公示时间。 认定企业在“高新技术企业认定管理工作网”上公示的时间由原15个工作日改为10个工作日，提高了工作效率。 主要修订内容： 五是增加异地搬迁内容。 为促进区域产业转移和协调发展，增加对异地搬迁企业资质互认的相关内容，明确跨认定机构管理区域整体迁移的高新技术企业，在其高新技术企业资格有效期内完成迁移的，其资格继续有效。 二、高新技术企业认定条件 1、企业申请认定时须注册成立一年以上 高新技术企业认定条件 2、企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。 高新技术企业认定条件 3、对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。 高新技术企业认定条件 4、企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。 高新技术企业认定条件 5、企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%；最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。 高新技术企业认定条件 6、近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%。 高新技术企业认定条件 7、企业创新能力评价应达到相应要求。 高新技术企业认定条件 8、企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。 ⑴近一年内未发生重大安全事故证明（向安监部门取得） ⑵近一年内未发生重大质量事故证明（向质监部门取得） ⑶近一年内未发生严重环境违法行为证明（向环保部门取得） 三、认定程序 认定程序