关于推进安全生产领域改革发展的实施意见教案资料.pptVIP

中共广东省委 广东省人民政府 关于推进安全生产领域改革 发展的实施意见 粤发〔2017〕16号 二O一七年九月七日 安全生产政策学习 出台背景 《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》于2016年12月18日印发。 这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件； 文件提出的一系列改革举措和任务要求，为当前和今后一个时期我国安全生产领域的改革发展指明了方向和路径，对推动我国安全生产工作具有里程碑式的重大意义。 第一部分 总体要求 一、安全生产指导思想 1、全面贯彻党中央精神 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为统领，进一步增强“四个意识”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。 第一部分 总体要求 一、安全生产指导思想 2、牢固树立安全发展理念 牢固树立新发展理念，坚持安全发展； 坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线。 第一部分 总体要求 一、安全生产指导思想 3、遏制重特大生产安全事故 以严防生产安全较大事故、坚决遏制重特大生产安全事故为重点，坚持安全发展、改革创新、依法监管、源头防范、系统治理原则。 第一部分 总体要求 一、安全生产指导思想 4、确保人民群众生命财产安全 突出企业安全生产主体责任，完善安全生产监管体制机制，健全安全生产支撑体系，强化安全生产保障能力，夯实安全生产基层基础，大力提升我省安全生产整体水平，确保人民群众生命财产安全。 第一部分 总体要求 二、安全生产基本原则（“五个坚持”） 1、坚持安全发展 贯彻以人民为中心的发展思想，始终把人的生命安全放在首位，正确处理安全与发展的关系，大力实施安全发展战略，为经济社会发展提供强有力的安全保障。 第一部分 总体要求 二、安全生产基本原则（“五个坚持”） 2、坚持改革创新 不断推进安全生产理论创新、制度创新、体制机制创新、科技创新和文化创新，增强企业内生动力，激发全社会创新活力，破解安全生产难题，推动安全生产与经济社会协调发展。 第一部分 总体要求 二、安全生产基本原则（“五个坚持”） 3、坚持依法监管 大力弘扬社会主义法治精神，运用法治思维和法治方式，深化安全生产监管执法体制改革，完善安全生产法律法规和标准体系，严格规范公正文明执法，增强监管执法效能，提高安全生产法治化水平。 第一部分 总体要求 二、安全生产基本原则（“五个坚持”） 4、坚持源头防范 严格安全生产市场准入，经济社会发展要以安全为前提，把安全生产贯穿城乡规划布局、设计、建设、管理和企业生产经营活动全过程。 构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生。 第一部分 总体要求 二、安全生产基本原则（“五个坚持”） 5、坚持系统治理 严密层级治理和行业治理、政府治理、社会治理相结合的安全生产治理体系，组织动员各方面力量实施社会共治。 综合运用法律、行政、经济、市场等手段，落实人防、技防、物防措施，提升全社会安全生产治理能力。 第一部分 总体要求 三、安全生产目标任务 1、到2020年 （1）安全生产责任基本明晰 ； （2）安全生产监管体制机制基本完善 ； （3）依法监管能力明显加强 ； （4）实现全省生产安全事故总量、死亡人数、较大以上事故起数“三个下降” ； （5）职业病危害防治取得积极进展 ； （6）重特大生产安全事故得到有效遏制 。 （7）安全生产整体水平与全面建成小康社会目标相适应。 第一部分 总体要求 三、安全生产目标任务 2、到2030年 （1）实现安全生产治理体系和治理能力现代化； （2）全民安全文明素质全面提升； （3）安全生产保障能力