煤矿基层工会在开展厂务公开民主管理工作中的几点思考.docVIP

煤矿基层工会在开展厂务公开 民主管理工作中的几点思考 厂务公开民主管理工作是企业工会工作的重要组织部分，是落实维护职责、保护和调动职工积极性和创造性、促进企业健康发展的重要措施和有效手段，开展好厂务公开民主管理工作，对于实现企业经济效益和职工利益的最大化“双赢”目标，具有十分重要的作用和意义。作为厂务公开民主管理工作的督促推动者和检查监督者，煤矿基层工会发挥着不可替代的作用，为此，应在同级党委的领导下，按照上级要求，结合自身实际，重点在以下方面不断深化厂务公开民主管理工作。 一、强化制度建设，进一步健全各项公开制度 1.不断健全完善职工代表大会制度 职工代表大会是职工行使民主权利、参与企业民主管理的基本形式，也是厂务公开工作的有效载体。为此，煤矿基层工会首先应在健全、完善和落实职代会各项制度上下功夫。坚持半年一次的职工代表大会制度及日常职代会联席会议制度，对企业发展的重大决策，安全生产、经营管理等方面的重要事项及时提交职代会讨论审议；对涉及职工切身利益的热点、焦点问题，及时提交职代会讨论通过，较好地落实职工的知情权、审议权、通过权、决定权和评议监督权。在此基础上，突出抓好三个方面的工作：一是突出抓好应该提交职代会审议事项的落实工作。职代会效果的好坏，重点是看应该提交职代会的重大事项，特别是关系职工切身利益的职工福利、经济分配等焦点问题能否提交职代会讨论审议，从而切实发挥职工民主参与、民主管理的作用。为此要严格按照规定和要求提交审议报告，做到会前广泛宣传、会中充分讨论、会后抓好落实。二是突出抓好职工代表的产生、管理、培训和职责落实等工作。能否发挥好职代会的应有作用，提高职工代表的素质、增强职工代表的代表性是关键。为此，首先应把好职工代表选举关。对换届选举和日常需要调整增补的职工代表，严格按照规定条件、比例和民主程序选好、配齐职工代表。并采取集中培训和分散培训相结合的方法，认真做好职工代表的会前培训工作，增强职工代表参政议政的能力。其次，加强对职工代表的管理工作。实行职工代表证和职工代表选区述职评议制度。要求职工代表对年度履行职责情况向本选区职工述职，接受职工的评议监督；推行职工代表持证上岗参与各项民主管理活动制度，并开展优秀职工代表评选活动，增强职工代表的责任感和使命感。职工代表通过参加职代会、参与平等协商会议、参加集体合同履约情况的监督检查等多种形式，履行职工代表职责，从而，确保职工代表作用的发挥。三是突出落实好车间职工大会（或职代会）制度。通过不断加强指导和严格考核，通过以点带面抓典型等多种有效形式，促进车间和班组两级民管组织长效作用的发挥。 2.较好地坚持平等协商签订集体合同制度 平等协商签订集体合同是搞好企业民主管理工作的“牛鼻子”，也是创建企业和谐劳动关系的重要手段。为此，应不断健全和完善平等协商机制，在职工和管理者之间搭建起平等协商、沟通交流的平台。一是及时充实调整矿平等协商委员会，落实好平等协商委员会的职工代表经职工代表大会选举产生制度，并定期搞好培训工作。二是坚持半年一次的平等协商会议制度。搞好会前集体合同及各专项集体合同的履约情况的监督检查，对存在的问题，会中充分协商提出整改和改进意见。对协商达成的集体合同及专项集体合同文本，严格按照程序在职代会上通过并签订。三是建立征求职工群众意见制度。平等协商会议之前，就需要讨论及协商的议题，采取多种方式广泛征求职工意见，使各项协商议题得到较为充分的修订和完善。四是坚持好半年一次的监督检查制度及向职代会报告制度，使集体合同条款得到了较好的落实。 3.不断健全完善厂务公开工作制度 企业的厂务公开，主要是对企业（包括基层单位）的生产经营管理、重大决策、廉政建设、职工利益、职工关心的热点等厂务和问题进行公开。对于落实“三个代表”重要思想、贯彻党的依靠方针、促进干部队伍廉洁高效、构建和谐劳动关系、推动企业实现又好又快发展等具有积极的作用。为此，应在不断健全完善厂务公开领导体制和工作机制，落实好厂务、区务、班组三级公开责任制，进一步健全完善厂务公开例会、程序、形式、检查考核、汇报及通报等工作制度的基础上，突出抓好三个方面的落实： 一是把厂务公开工作纳入对领导干部的政绩考核，实行“两个一票否决”。即对不重视公开工作、存在问题的干部在重用和提拔上实行一票否决，对厂务公开满意度达不到规定要求85％的实行各类先进一票否决。 二是严格落实各职能部门责任制。落实好厂务公开办公室（设在矿工会）职责，认真搞好调查研究，及时发现问题，不断改进和完善监督检查考核办法。明确厂务公开各承办职能部门职责，落实专人负责制。同时将各承办部门负责人吸纳为领导小组及监督检查小组成员，通过参与会议、检查考核、汇报承办情况，总结经验、查找问题，使各职能部门各司其职，通力合作，发挥应有的作用。 三是严格落实各项奖惩通报制度