镇诚信计生试点工作实施细则.docVIP

PAGE PAGE 5 XX县XX镇委、镇政府关于印发 《XX镇诚信计生试点工作实施细则》的通知 各村（居）委会： 根据县人口和计划生育领导小组办公室关于全面推进诚信计生工作有关要求，为创新我镇人口和计划生育服务管理机制，切实维护计划生育家庭的合法权益，促进我镇人口和计划生育提高到一个新的水平，镇委、镇政府决定在XX村委会开展诚信计生试点工作。为了更好的推动这项工作，现将《XX镇诚信计生试点工作实施细则》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 二○一一年六月十五日 主题词：计划生育 诚信 实施细则 通知 人口和计划生育领导小组办公室 2011年6 （共印25份） XX镇XX村委会诚信计生试点工作实施细则 为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，充分调动我村委会育龄妇女，参与人口和计划生育工作的积极性，切实维护计划生育家庭的合法权益，按照县人口和计划生育领导小组办公室关于《XX县全面实施方案》推进诚信计生工作的通知精神，结合我村委会实际，决定从2011年6月22日起开展诚信计生试点工作。为了确保试点工作顺利开展和便于实施操作，根据《XX县XX镇全面推进诚信计生工作实施方案》，特制订本实施细则。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以稳定低生育水平、维护计划生育家庭合法权益、引导广大群众自觉实行计划生育为中心，建立广大群众自觉参与和实行计划生育的基层群众自治的服务管理机制，促进我村委会人口和计划生育工作提高到一个新的水平。 二、目标任务 我村委会诚信计生试点工作要在2011年9月10日前完成，2011年9月20日前总结经验。力争在2012年8月30日，我村委会基本实现诚信计生，基本落实避孕节育方法的知情选择，基本实现基层人口计生服务管理便民利民，基本落实国家、省、县人口计生各项免费、奖励扶助、和优先优惠政策，基本实现行政管理和基层群众自治的工作格局。 三、组织机构 为进一步加强全面推进诚信计生工作的领导，实现我村委会诚信计生工作目标和任务，决定成立村委会全面推进诚信计生工作领导小组。 组 长： 副组长： 成 员： 领导小组下设办公室，负责全面推进诚信计生的日常工作，办公室设在村委会办公室，由 兼任办公室主任。 四、工作内容 诚信计生实行的是政府诚信、群众守信、村民互信的“双向承诺、充分自愿、依法自治”的工作模式。 双向承诺：我村委会已婚育龄妇女承诺依法兑现实行计划生育的相关权利和避孕节育措施知情选择的要求。已婚育龄妇女自愿按政策生育，按照知情选择要求落实避孕节育措施，不违反诚信协议。 充分自愿：已婚育龄妇女在互相信任的前提下，由10-15人自愿组成诚信计生小组，民主选择产生诚信组长，小组成员协商、签订《诚信计生协议书》（以下简称《协议书》），形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的运行机制。 依法自治：在法律法规规定的范围内，诚信计生小组每个成员自觉履行《协议书》中规定的义务。参加诚信计生小组并守约的计划生育家庭优先享受有关奖励优惠政策、避孕节育方法的知情选择及《协议书》中当地政府、我村委员会承诺的激励措施。 诚信小组成员违反人口计生法律法规，出现政策外怀孕、违法生育行为，违法者本人除按人口计生相关法律法规规定处理外，不能享受相关优先优惠政策；其他成员应当积极主动做好其说服劝解工作，动员其落实补救措施和接受人口计生法律法规的处罚；诚信小组成员出现违法生育其他成员应当按照《协议书》要求共同承担违约责任。 五、工作步骤 第一阶段：调查摸底（6月5日－6月15日）。由镇计生办与我村委会对全村委会人口、已婚育龄妇女婚育情况和家庭基本情况进行调查摸底，为诚信计生工作开展做好准备。 第二阶段：组织筹备（6月16日－6月26日）。我村委会成立诚信计生领导机构。我村委会结合实际制定试点实施方案；成立诚信计生监督机构；建立健全《村务公开制度》、《民主监督制度》、《奖励惩罚制度》、《组织保障制度》和《效果评价制度》等有关制度；讨论修改《村规民约》和制定《协议书》。 第三阶段：宣传发动（6月27日-7月15日）一是宣传发动，通过开好我村两委干部会，村协会组长会、计生员会和村（队）育龄妇女大会等会议，提村高干部、群众对开展“诚信计生”活动的认识，自觉参与诚信计生活动并收集育龄群众对开展诚信计生活动的意见、建议。 第四阶段：落实阶段。（7月16日－8月31日）一是在村民充分自愿基础上，组建诚信小组，推举出诚信组长。二是签订《诚信协议书》。三是建立“诚信计生”档案，做到“一组一卷”。 第五阶段：经验总结。（9月1日－9月10日）总结典型经验和做法推广铺开。