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国别市场分析报告（柬埔寨）初稿 1. 宏观环境 1.1 概况 柬埔寨王国（Kingdom of Cambodia）， 位于中南半岛南部，地势呈北高南低，中部与南部为平原地区，领土面积18.1万平方公里，与老挝、泰国、越南接壤。柬埔寨气候炎热，属于典型热带季风气候。 1.2 人口 柬埔寨人口1400万，高棉族是主体民族，占总人口的80％，少数民族有占族、普农族、老族、泰族、斯丁族等。高棉语为通用语言，与英语、法语同为官方语言。佛教为国教，95％以上的居民信奉佛教，占族信奉伊斯兰教，少数城市居民信奉天主教。华人、华侨约60万。 1.3 2010年度GDP 柬埔寨2010年宏观经济复苏，同比增长5.5%，年度GDP达到114.4亿美元。 1.4 2010年人均GDP 人均GDP为792美元。 1.5 当前汇率 当地货币瑞尔对美元汇率保持在4000:1的水平。 1.6 当前外汇储备 外汇储备25.5亿美元，同比增长18.2%，年均通货膨胀率为3.2%。 1.7 资源储备 主要资源储备为农业，2010年度盈余稻谷380万吨，折合大米约240万吨。 1.8 产业特点 柬埔寨是传统农业国，工业基础薄弱，属世界上最不发达国家之一，贫困人口占总人口28％。柬政府实行对外开放的自由市场经济，推行经济私有化和贸易自由化，把发展经济、消除贫困作为首要任务。把农业、加工业、旅游业、 基础设施建设及人才培训作为优先发展领域，推进行政、财经、军队和司法等改革，提高政府工作效率，改善投资环境，取得一定成效。 2. 政治环境 宪法规定，柬埔寨系君主立宪制王国，立法、行政、司法三权分立。国王是终身国家元首、国家军队最高司令、国家统一和永存的象征，有权宣布大赦，根据首相建议并征得国民议会主席同意后可解散国会。柬埔寨现任国王为诺罗敦·西哈莫尼。 柬埔寨主要政党有柬埔寨人民党、奉辛比克党及森朗西党。2003年7月，柬举行第三届全国大选，人民党获胜。人、奉、森三党在权利分配上分歧严重，组阁陷入僵局。2004年7月15日，组阁僵局被打破，人党和奉党就联合执政达成协议，拉纳烈和洪森分别任国会主席和政府首相，第三届王国政府正式成立。 2008年8月，柬埔寨人民党再次赢得第四届国会选举，洪森出任首相至今。 柬埔寨近年来政局一直较为稳定，把消除贫困、发展经济作为政府首要目标。 3. 经济环境 2010年，随着世界经济的逐步复苏，柬埔寨经济也摆脱了金融危机的影响，实现了V型反转。在2009年经济仅增长0.1%的基础上，2010年实现增长5.5%。柬政治经济形势稳定，农业收成稳步上升，制衣业走出低迷期，旅游业增速超乎预期。通胀得到有效控制，物价基本稳定，市场供给充足，人民生活水平逐步改善。 财政收支增加，赤字下降。2010年，财政收入14.45亿美元，同比增长18%，占全年GDP的12.6%。其中，税收收入12.23亿美元，占全年GDP的10.7%；非税收收入2.1亿美元，占全年GDP的1.8%；资本收入为1200万美元,占全年GDP的0.1%。财政支出20.51亿美元，同比增长13%，占全年GDP的19.9%。其中，经常性支出12.48亿美元，占全年GDP的10.9%；资本支出8.03亿美元,占全年GDP的7%。财政赤字6.06亿美元，同比下降9%。 虽然柬经济实现了V型复苏，但是柬经济结构单一，过于依赖制衣、旅游和建筑业，制约了自身抵御危机的能力。为确保国家经济可持续发展，今年2月，柬首相洪森提出要推动国家经济迈向工业化发展道路，实现经济现代化和结构多元化。洪森提出三个工业化发展方向：一是提高现有重要领域的附加值，二是发展潜在的新兴工业，三是挖掘潜在产业。为此，柬将扩大吸引外资规模，积极引进国外先进技术和产业，特别是吸引大型跨国公司到柬经济开发区投资兴业。 4. 法律环境 4.1 法律构架 宪法规定，柬埔寨的国体是君主立宪制，实行自由民主制和自由市场经济，立法、行政、司法三权分立。国会是柬埔寨国家最高权力机构和立法机构，每届任期5年。 参议院是国家立法机关，有权审议国会通过的法案。柬宪法规定，法案须经国会、参议院、宪法理事会逐级审议通过后，最后呈国王签署生效。 法院分初级法院、上诉法院和最高法院三级。 4.2 市场准入 目前柬埔寨还没有专门的外商投资法，其吸收外资的主要法规政策体现在【投资法】及其实施条例等相关文件中，主要政策如下： 对外资与内资基本给予同等待遇 政府不实行损害投资者财产的国有化政策 已获批准的项目，政府不直接干涉商业货物或服务的价格 不实行外汇管制，外汇法对任何外汇经营都不设限，包括转账和国际结算 鼓励外商投资的主要行业为农业、旅游业、环保、劳动密集型工业、基础设施建设和 能源等领域 在税收方面，免征投资生产企业的生产